做好民生“小事” 擦亮“金字招牌”

江蘇省張家港市推動食品小作坊提優(yōu)升級顯成效

□ 本報記者 蔡美萍

清晨4點，在陣陣撲鼻而來的豆香中，江蘇張家港江南農(nóng)耕文化園一家豆腐坊的員工已經(jīng)開始一天的忙碌。石磨破豆、人工搽漿、柴火燒漿，傳統(tǒng)工藝做出來的豆腐色澤如雪、柔嫩細(xì)膩。

“我們豆腐坊在景區(qū)里，初衷是想在越來越快的節(jié)奏里，以農(nóng)旅結(jié)合的方式，把一些傳統(tǒng)作坊工藝保留下來。后來，在市場監(jiān)管部門的幫助下進(jìn)行了改造，游客既看到了制作技藝，又吃到了傳統(tǒng)豆腐，看著放心，吃得開心?！倍垢回?fù)責(zé)人告訴記者。

無論時代如何變遷，人們對自然簡單而單純的向往從未改變。如今，在江南農(nóng)耕文化園，粉條坊、酒坊等多家小作坊都已完成升級改造，留住鄉(xiāng)愁的同時，也在逐漸培育有港城特色的小作坊食品品牌，為游客提供更高品質(zhì)的美食。

為更好推動食品小作坊產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)水平的整體提升，江蘇省將食品小作坊提檔升級工作列入省政府民生實事工程，并把2021年作為“食品小作坊提優(yōu)年”。張家港市市場監(jiān)管局主動作為、直面問題，把小作坊“問題清單”變成“履職清單”，通過全過程提質(zhì)、全環(huán)節(jié)管控、全社會共治，服務(wù)指導(dǎo)食品小作坊開展提檔升級，以服務(wù)促發(fā)展，以監(jiān)管促提升，推動小作坊由“小、散、低”向“精、特、美”轉(zhuǎn)型。

“為群眾辦實事解難題，求真務(wù)實、真抓實干，這是張家港市市場監(jiān)管局2021年落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任工作的最新答卷。”該局副局長陸翠珍表示，為促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊規(guī)范發(fā)展雙提升，該局從抓制度、強(qiáng)監(jiān)管、搞服務(wù)3個方面，持續(xù)不斷地推動食品小作坊轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量提升，繼續(xù)深入推進(jìn)整治提升三年行動。

據(jù)了解，張家港市現(xiàn)有登記小作坊164家（含張家港保稅區(qū)43家），其中，蘇州市級示范小作坊30家。今年以來，張家港市市場監(jiān)管局全力推動“食品小作坊整治提優(yōu)工程”落實。

張家港市市場監(jiān)管局以服務(wù)企業(yè)為立足點，一方面，以“一對一”培訓(xùn)宣講和實行小作坊食品安全責(zé)任人監(jiān)督抽查考核全覆蓋制度為抓手，推進(jìn)小作坊從業(yè)人員價值觀念轉(zhuǎn)變，加速從業(yè)人員食品安全知識積累；另一方面，為方便小作坊主動改造升級，監(jiān)管部門特別開辟小作坊許可綠色通道，采取主動上門服務(wù)、提前介入指導(dǎo)等方式，幫扶符合條件小作坊改善生產(chǎn)條件，規(guī)范生產(chǎn)工藝，提高食品安全管理水平，對于生產(chǎn)條件較好、產(chǎn)能規(guī)模較大的小作坊，鼓勵和引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級為食品生產(chǎn)企業(yè)，目前已成功幫扶1家食品小作坊升級為食品生產(chǎn)企業(yè)。

在整治提升工作中，以完善制度為切入點，針對小作坊的主體資格、食品原料采購使用、衛(wèi)生條件、加工過程、從業(yè)人員健康管理、疫情防控措施等突出環(huán)節(jié)，張家港市市場監(jiān)管局先后制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范食品小作坊登記證現(xiàn)場審核指導(dǎo)的通知》等文件，統(tǒng)一印制下發(fā)食品小作坊環(huán)境、人員、衛(wèi)生、原材料采購等管理制度并廣泛張貼上墻，配發(fā)食品小作坊《食品原輔料（食品添加劑）采購與驗收》《生產(chǎn)配料記錄》等臺賬記錄本，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)則，指導(dǎo)和監(jiān)督小作坊進(jìn)一步完善主體責(zé)任。

從2016年起，張家港市就以強(qiáng)化監(jiān)管為著力點，率先啟動食品加工小作坊登記工作，制定小作坊目錄清單（共19種12類）和登記流程，通過規(guī)范登記和打擊取締兩手抓，監(jiān)管工作取得明顯成效，全市小作坊整體食品安全水平得到很大提升，該局已連續(xù)3年實行食品小作坊抽檢全覆蓋，共抽檢391批次。今年1-6月，該局根據(jù)抽檢計劃，共抽檢70家食品小作坊，重點包括肉制品及豆制品小作坊，截至目前，已抽檢小作坊全部合格。

張家港市市場監(jiān)管局以管理創(chuàng)新為突破口，依靠網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+明作亮坊”。目前，轄區(qū)已有14家食品小作坊的生產(chǎn)加工全過程影像可在“明作亮坊”App上實時播放，實現(xiàn)畫面可儲存、問題可核實、事故可追溯。該局采取以獎代補(bǔ)的方式，對通過省級“名特優(yōu)”小作坊初評和綜評的食品小作坊進(jìn)行補(bǔ)助，進(jìn)一步堅定食品小作坊改造升級決心。食品安全責(zé)任保險是提升食品安全保障水平的重要支撐，為此，張家港市市場監(jiān)管局加強(qiáng)政策引導(dǎo)，在小作坊登記階段即開始宣傳食品安全責(zé)任險的作用，充分調(diào)動小作坊業(yè)主參保的積極性。目前，該市轄區(qū)食品小作坊已實現(xiàn)食責(zé)險100%全覆蓋。

2021年，《江蘇省食品小作坊提檔升級暨“名特優(yōu)”食品小作坊培育工作方案》下發(fā)后，張家港市已有14家小作坊擬創(chuàng)建江蘇省“名特優(yōu)”小作坊，并積極投入資金進(jìn)行硬件改造。未來3年，張家港市將逐步建立起事前風(fēng)險預(yù)防、事中風(fēng)險控制、事后理賠服務(wù)相統(tǒng)一的食品小作坊風(fēng)險管理機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的小作坊示范典型和創(chuàng)建經(jīng)驗，引導(dǎo)和推動全市食品小作坊高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。

《中國質(zhì)量報》【我為群眾辦實事】