在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下非公黨建工作取得顯著成效

全國市場監(jiān)管系統(tǒng)開展“小個專”黨建工作的理論思考（三）

□ 市場監(jiān)管總局中國質(zhì)量報刊社習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論學(xué)習(xí)小組

從1921年到2021年，百年風(fēng)雨征程中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造了舉世矚目的中國奇跡。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是近代以來中國一切仁人志士夢寐以求的社會理想。100年時光荏苒，100年滄桑巨變。當年承載著民族希望的小小紅船，如今已經(jīng)變成承載著14億多中國人民希望的巨輪。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們黨來自人民、根植人民。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是我們黨矢志不渝的初心和使命。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把人民放在心中最高位置，始終堅持全心全意為人民服務(wù)。改革開放40多年來，我國社會發(fā)展取得世所罕見的巨大成就，人民生活水平大幅度提升，都同堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮各級黨組織和全體黨員的作用是分不開的。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，擔(dān)負著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等重要職責(zé)。任何時候、任何情況下，抓黨的基層組織建設(shè)都不可放松。習(xí)近平總書記指出：“加強黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴抓好落實?！薄包h的基層組織是黨的肌體的‘神經(jīng)末梢’，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。落地才能生根，根深才能葉茂。”

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋?；鶎狱h組織要引導(dǎo)黨員干部、各類組織做好群眾工作，把黨員、群眾組織聯(lián)系起來，確保黨的路線方針政策和決策部署在基層落地生根。只有堅持黨的根本宗旨不動搖，深深植根于人民群眾之中，才能獲得強大的凝聚力和旺盛的組織力。

嚴密的組織體系，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)勢所在、力量所在。習(xí)近平總書記強調(diào)：“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’，不能出現(xiàn)‘斷頭路’，要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”

作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，非公企業(yè)既是新的經(jīng)濟增長點，也是黨的建設(shè)工作的一個新領(lǐng)域。近年來，我們黨越來越強調(diào)非公企業(yè)黨建工作的重要性。2012年3月，習(xí)近平在全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)指出：“非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好?！秉h的十八大進一步要求，“加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面?！秉h的十八大以來，各地主管部門加大非公企業(yè)黨建工作，主動將黨建工作與非公企業(yè)自身發(fā)展需求、地方經(jīng)濟社會發(fā)展條件等相結(jié)合，積極探索黨建工作新模式、新思路、新方法，在組織數(shù)量和覆蓋面上取得顯著成效。

有效推進非公領(lǐng)域黨建，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，已成為一項重要的時代任務(wù)

翻開我國非公經(jīng)濟波瀾壯闊的歷史畫卷，起筆不凡，落畫精彩。改革開放40多年來，非公經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，在黨和國家對非公經(jīng)濟發(fā)展的方針政策指引下，持續(xù)增長，規(guī)模不斷擴大，在促進經(jīng)濟發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、擴大社會就業(yè)、改善民生等方面作出了突出貢獻。黨的十八大以來，非公黨建工作由點到面、由弱到強，黨的組織覆蓋和工作覆蓋逐步擴大，有力推動了非公黨建工作健康發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨在加強自身建設(shè)上創(chuàng)造的一個古今中外世界政黨建設(shè)史上都不曾有過的奇跡，有助于鞏固黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。

非公黨建是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把基本經(jīng)濟制度確立為中國特色社會主義制度的重要支柱、社會主義市場經(jīng)濟體制的根基，強調(diào)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，非公經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，是我們黨長期執(zhí)政、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。

習(xí)近平總書記指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好?！狈枪髽I(yè)中的黨組織是我們黨組織體系的重要組成部分，加強非公企業(yè)黨建工作，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，也是引領(lǐng)推動非公企業(yè)錨定發(fā)展方向、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、實現(xiàn)社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)源動力。

黨的十八大以來，黨中央提出了一系列加強非公企業(yè)黨建工作的重大觀點、重要舉措。黨對非公經(jīng)濟領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強，重點企業(yè)、重點區(qū)域黨的組織和工作實現(xiàn)全面覆蓋，黨組織促進企業(yè)健康發(fā)展、團結(jié)凝聚職工群眾的引領(lǐng)作用得到有效發(fā)揮，黨在非公經(jīng)濟領(lǐng)域的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷厚植。在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的指導(dǎo)下，非公企業(yè)不斷推進“兩個覆蓋”，即黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋。黨建工作成為推進、鞏固、保障非公經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)、核心之核心。

加強非公黨建是非公企業(yè)發(fā)展的必然需求。在黨的方針政策指引下，我國非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，非公企業(yè)從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的不可或缺的力量，在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等方面發(fā)揮了重要作用。在非公企業(yè)中逐步建立起來的黨建組織，讓越來越多的小微企業(yè)和個體工商戶清楚地認識到，一家企業(yè)，無論大小，只有把自己的生存和發(fā)展與國家、民族的生存和發(fā)展緊密聯(lián)系起來，才能走得更穩(wěn)、走得更遠。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。

長期的實踐證明，扎扎實實抓好黨建工作，非公企業(yè)能更好地順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，更加強化組織的凝聚力和向心力，更進一步提高全員的戰(zhàn)斗力和競爭力。黨的十八大以來，在中央和地方各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國各地以高度的政治意識和大局意識，不斷擴大非公經(jīng)濟黨的組織和黨的工作覆蓋面，取得前所未有的巨大成效。非公企業(yè)黨組織的數(shù)量，由原來排在農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、國有企業(yè)等各個領(lǐng)域的倒數(shù)第一名，一躍成為各個領(lǐng)域的第一名，達到近160萬個。中國共產(chǎn)黨在短時間內(nèi)，就在廣大非公經(jīng)濟組織中迅速建立起數(shù)以百萬計的基層黨組織，這在中國和世界政黨建設(shè)史上都是了不起的歷史性貢獻。

我國非公經(jīng)濟黨建這一重大新領(lǐng)域，對科學(xué)社會主義的探索發(fā)展作出了獨一無二的歷史性貢獻，也充分展示了黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢，對推動我國社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮重要作用。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推動非公企業(yè)黨建工作蓬勃發(fā)展的過程，生動詮釋了“黨建強則企業(yè)強，黨建興則企業(yè)興”。

發(fā)揮黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用，是根據(jù)我國社會發(fā)展客觀現(xiàn)實對非公黨建工作提出的新要求

“黨建做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力?！边@成為越來越多非公企業(yè)管理者的共識。黨建工作就是非公企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的動力引擎，發(fā)揮著顯著的政治核心和政治引領(lǐng)作用。

非公黨建發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，為企業(yè)“紅色領(lǐng)航”。黨組織是政府與非公企業(yè)之間的橋梁，能夠促進企業(yè)制定符合國家和地區(qū)發(fā)展方向，符合政府的產(chǎn)業(yè)政策的正確決策。非公企業(yè)黨組織積極幫助企業(yè)學(xué)習(xí)了解黨和國家的重大政策措施、重要會議精神，熟悉國情、區(qū)情，把握經(jīng)濟社會發(fā)展方向，為非公企業(yè)決策提供參考，促進企業(yè)決策符合國家和本地的總體規(guī)劃、發(fā)展方向。非公企業(yè)黨組織是企業(yè)職工群眾的政治核心，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著政治引領(lǐng)作用，也凸顯了非公企業(yè)永遠跟黨走的鮮明底色。

非公黨建發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，激發(fā)強大生產(chǎn)力。作為勞動者，人是生產(chǎn)力的第一要素。加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)，就抓住了生產(chǎn)力的關(guān)鍵，非公企業(yè)的發(fā)展就會績效倍增。實踐證明，黨建強、發(fā)展強是辯證統(tǒng)一的。非公企業(yè)發(fā)展與企業(yè)黨組織是唇齒相依的關(guān)系，目標同向，互促共進。非公企業(yè)經(jīng)營班子和黨委班子相互支持、配合默契，便會出現(xiàn)黨企共贏的局面，“黨建也是生產(chǎn)力，抓好黨建添活力”。

非公黨建發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，提升企業(yè)競爭力。人才是企業(yè)發(fā)展興旺之本。非公企業(yè)黨組織堅持在企業(yè)內(nèi)部樹立正確的用人導(dǎo)向，不斷挖掘人才、培養(yǎng)人才，通過發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，激發(fā)非公企業(yè)員工的創(chuàng)造力，提升企業(yè)競爭力。在實踐中，非公企業(yè)黨組織把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與提升企業(yè)創(chuàng)造力結(jié)合起來，通過組織員工學(xué)習(xí)新知識、新方法、新技術(shù)，提高員工素質(zhì)、發(fā)掘員工創(chuàng)造力，推動企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新。此外，黨組織努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展為黨員的做法，也提升了非公企業(yè)的競爭力，從而實現(xiàn)非公企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與國家發(fā)展形勢緊緊相連，企業(yè)員工個人的成長發(fā)展與國家命運緊緊相連。

非公黨建發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，增強企業(yè)凝聚力。黨組織能夠發(fā)揮企業(yè)與員工之間的紐帶作用，促進企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。黨建抓得好，就能夠產(chǎn)生正效應(yīng)，帶來好效益。黨建強，非公企業(yè)才更強。把黨的建設(shè)和社會責(zé)任嵌入非公企業(yè)治理，以黨的建設(shè)推動非公企業(yè)利益與國家利益、社會利益協(xié)調(diào)一致，把承擔(dān)社會責(zé)任作為非公企業(yè)責(zé)無旁貸的使命，樹立良好企業(yè)形象，不斷讓黨的組織和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為非公企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)了黨的建設(shè)與非公企業(yè)發(fā)展的雙贏格局。

加強“小個?！秉h建對推動“小個?！迸畈l(fā)展、進一步激發(fā)我國社會發(fā)展的活力具有重要政治意義和經(jīng)濟意義

隨著我國非公有制市場主體數(shù)量的增多，作為重要組成部分的“小個?！卑l(fā)展迅猛，已成為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要力量?！靶€?！秉h建因此成為新時代黨建工作的重要組成部分。以改革創(chuàng)新精神加強“小個?！秉h建工作，是黨鞏固和擴大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的必然選擇。能否做好“小個?！鳖I(lǐng)域黨的工作，贏得這一領(lǐng)域群眾的衷心擁護和支持，顯得尤為重要。

激活“神經(jīng)末梢”，消除黨組織設(shè)置空白點。作為非公有制經(jīng)濟的主要組成部分，“小個?！倍酁榻?jīng)營規(guī)模不大、從業(yè)人員不多、場地小、資金少的個體經(jīng)營者和小微企業(yè)，對黨建工作相對認識不足?！靶€?！钡陌l(fā)展狀況，影響著我國社會發(fā)展尤其是經(jīng)濟方面的微觀活力和健康程度。

“小個?！秉h組織作為經(jīng)濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘，在該領(lǐng)域加強黨建工作，是確保小微企業(yè)、個體工商戶始終沿著正確方向健康發(fā)展的基石。黨組織建設(shè)的“神經(jīng)末梢”必須完全激活打通，在空白處播撒火種，培育“紅色基因”，促進“紅色細胞”生長。

市場監(jiān)管部門作為“小個?！逼髽I(yè)的管理者，具有得天獨厚的“職能”“隊伍”“情感”三大優(yōu)勢。而黨組織以其鮮明的政治定位、嚴密的組織性、紀律性和承擔(dān)的功能，對于解決“小個?！卑l(fā)展面臨的問題和矛盾，推進這一領(lǐng)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級、維護員工合法權(quán)益、引導(dǎo)業(yè)態(tài)健康發(fā)展，有著天然的獨特優(yōu)勢。

因此，市場監(jiān)管部門從自身出發(fā)，通過創(chuàng)新黨建工作方式方法，開展了包括設(shè)立“小個?！秉h建工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，選優(yōu)配強黨支部書記，建立聯(lián)動黨建指導(dǎo)員隊伍、開展黨建標準化建設(shè)，建好用活基層黨建陣地、服務(wù)場所和工作平臺，用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)探索網(wǎng)上黨建、智慧黨建，鼓勵業(yè)主黨員擔(dān)任黨組織書記等一系列工作，構(gòu)建“小個?！秉h建新格局，燃起一團團、一簇簇紅色火焰。

疏通“毛細血管”，擴大黨組織工作覆蓋面。“小個?！苯?jīng)濟組織具有數(shù)量大、分布廣、流動性強、構(gòu)成復(fù)雜等特點，有大量的“隱性黨員”“口袋黨員”和流動黨員。市場監(jiān)管部門深入摸排查找，指導(dǎo)企業(yè)通過“找”“轉(zhuǎn)”“招”“推”等形式接收黨員，促成他們回到黨組織這個“家”。成員的壯大，讓基層黨建工作如虎添翼，形成黨組織內(nèi)部的良性循環(huán)。

“小個?！秉h建也是黨聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的有力抓手。“小個專”企業(yè)是吸納就業(yè)的主要渠道之一，是推動大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺。在“小個?！秉h建工作中，各地找準“穴位”，進行了包括組建小微企業(yè)黨建聯(lián)盟、“小個專”黨群服務(wù)驛站、“小個?！敝笇?dǎo)站等工作。通過一個個黨組織，把分散的黨員群眾聚合起來，有利于教育、管理、監(jiān)督黨員和組織，凝聚和服務(wù)群眾，不僅保障了黨組織“有形”覆蓋，而且推動了黨組織“有效”覆蓋。同時，“小個?！秉h建強化了黨組織政治功能，黨員對黨員身份和黨組織有了更強的認同感、歸屬感，黨組織有了更強的向心力和凝聚力；有利于把基層黨組織深深植根于社會基層組織和廣大人民群眾當中，引導(dǎo)小微企業(yè)黨組織和黨員站穩(wěn)群眾立場，積極參與基層治理，更好服務(wù)群眾，贏得了群眾對黨的信任和擁護。

“小個?！秉h建工作對黨的自身建設(shè)和長期執(zhí)政作出重要貢獻

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，不斷推出擴大非公黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋、規(guī)范非公黨建基礎(chǔ)工作、抓牢非公黨組織書記培訓(xùn)等系列措施，讓非公黨建工作有了堅強保障。

中辦發(fā)〔2012〕11號《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》對非公企業(yè)黨組織地位作用有明確界定：非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。非公有制企業(yè)黨建工作，特別是占市場主體數(shù)量95%以上的“小個?！秉h建工作，對中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)和長期執(zhí)政有著重要貢獻，發(fā)揮著重要作用。

首先，“小個?！睂?jīng)濟社會繁榮的貢獻，人民從中獲得和享受的經(jīng)濟物質(zhì)利益，證明了中國共產(chǎn)黨推動經(jīng)濟發(fā)展的卓越能力，增強了人民群眾的社會主義信念，鞏固了社會主義制度，使中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的政治基礎(chǔ)得到進一步確認。其次，開展“小個?！秉h建工作，敦促“小個?！卑凑丈鐣髁x法律規(guī)范運作，促進“小個?！苯?jīng)濟組織中社會主義因素的生成，是“小個?！苯】蛋l(fā)展的需要。同時，開展“小個?！苯?jīng)濟組織黨建工作，有助于增強新形勢下執(zhí)政黨對于社會的調(diào)控能力。第三，“小個?！苯?jīng)濟組織內(nèi)部的雇傭勞動者，是中國工人階級的新鮮血液，同時也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政須臾不可或缺的重要社會基礎(chǔ)。

加強“小個?！秉h建工作，有利于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，體現(xiàn)其執(zhí)政地位的重要組織形式就是在政治、經(jīng)濟、社會等各個領(lǐng)域和各個層面建立黨組織。加強“小個?！秉h建工作，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，確保黨中央的重大決策部署、路線方針政策及時傳達貫徹到廣大“小個?！苯?jīng)濟組織之中，引導(dǎo)企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營、規(guī)范管理，自覺履行社會責(zé)任，增強黨組織的凝聚力和向心力。

加強“小個?！秉h建工作，有利于擴大黨的群眾基礎(chǔ)。群眾路線是黨的根本工作路線，就是通過黨的組織始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系?！靶€專”經(jīng)濟組織中不但有大量的黨員，更有廣大的非黨員職工群眾?！靶€?！秉h建工作可以說是黨的群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)在社會主義市場經(jīng)濟條件下的延伸和拓展，是密切黨和群眾關(guān)系，提高黨的威信的重要途徑。加強“小個?！秉h建工作，將黨的影響和作用滲透到“小個?！苯?jīng)濟社會空間，發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用，把“小個?！绷α縿訂T起來、組織起來、凝聚起來，緊緊團結(jié)在黨的周圍。切實維護職工群眾合法權(quán)益，組織帶領(lǐng)黨員群眾創(chuàng)先爭優(yōu)、彰顯黨組織和黨員的先進性，積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

加強“小個?！秉h建工作，有利于增強黨的階級基礎(chǔ)。早在社會主義改造時期，黨就對個體手工業(yè)經(jīng)濟進行了社會主義改造，通過合作化道路，把個體手工業(yè)經(jīng)濟逐步改造為社會主義集體經(jīng)濟，逐步把大量分散的個體手工業(yè)者組織起來。當前，“小個專”經(jīng)濟組織已成為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，從業(yè)人員在我國工人階級隊伍中已占多數(shù)，黨組織和黨員已達相當規(guī)模。在“小個?！苯?jīng)濟組織勞動的廣大員工，是黨的階級基礎(chǔ)不可分割的一部分。他們是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的基本力量。吸收“小個?！苯?jīng)濟組織人員，形成推動改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量，增強黨在市場經(jīng)濟領(lǐng)域的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，使黨能保持創(chuàng)新活力，又是對黨的建設(shè)本身的重大創(chuàng)新。

加強“小個?！秉h建工作，有利于提高黨的社會影響力?！靶€?！秉h建是保持黨的先進性的重要舉措。黨的先進性建設(shè)在“小個?！秉h建工作中表現(xiàn)為黨組織在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中、黨員在具體的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮表率和榜樣作用。廣大黨員成為“小個專”經(jīng)濟組織中的“紅色引擎”，黨建工作推動著“小個?！苯?jīng)濟組織的健康發(fā)展，是推動企業(yè)繁榮發(fā)展的重要動力之一。通過開展豐富多彩的黨建工作和各種面向社會的公益活動而引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，樹立良好公眾形象，提高了黨的社會影響力，這對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有特殊而又重要的意義。

“小個?！秉h建是馬克思主義黨建理論中國化的重要成果，對推進馬克思主義黨建理論中國化有著重大現(xiàn)實意義

非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，而“小個?！笔欠枪兄平?jīng)濟的重要組成部分。習(xí)近平總書記多次對非公有制企業(yè)黨建工作作出指示批示，明確了非公黨建工作的目標定位，也為加強和改進“小個專”黨建工作指明了方向。

“小個專”黨建工作，是中國共產(chǎn)黨推動馬克思主義黨建理論與非公有制領(lǐng)域黨的實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義黨建理論中國化的重要成果，體現(xiàn)了馬克思主義黨建理論與中國實際相結(jié)合而發(fā)展的規(guī)律，也是馬克思主義理論在中國的傳承和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨關(guān)于“小個?！狈枪I(lǐng)域黨的建設(shè)，堅持以馬克思主義的黨建普遍原理為指導(dǎo)，通過這一領(lǐng)域黨建的鮮活經(jīng)驗，對推進馬克思主義黨建理論中國化有著重大現(xiàn)實意義。

深化新時代下對馬克思主義的認識。曾經(jīng)在很長的歷史時期里，我國的非公經(jīng)濟非常疲弱。1978年，黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放的新時期，非公經(jīng)濟在中國蓬勃發(fā)展，并在國民經(jīng)濟全局中占有越來越重要的地位。非公經(jīng)濟的發(fā)展、壯大，也逐漸激發(fā)了民營企業(yè)家們加入中國共產(chǎn)黨的意愿。私營企業(yè)主是否可以入黨，曾引起一些爭議。有的人提出了疑問：這些人在政治上靠得住嗎？在這方面，中國共產(chǎn)黨成功拓展了傳統(tǒng)黨建理論，正確處理了黨的性質(zhì)和黨員成分的關(guān)系。判斷一個人政治上先進與落后，要看思想政治狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)，要看財產(chǎn)是怎么得來的以及對財產(chǎn)怎么支配和使用，要看對中國特色社會主義事業(yè)所作出的貢獻。

吸收其他階層的優(yōu)秀分子入黨，有利于改善黨的隊伍結(jié)構(gòu)，有利于提高黨的社會影響力和凝聚力，有利于改變非公經(jīng)濟組織中黨的工作薄弱的狀況，增強黨對非公經(jīng)濟領(lǐng)域的影響力。

賦予馬克思主義黨建理論鮮明的中國特色。從“小個?！钡确枪I(lǐng)域黨建發(fā)展歷程來看，其是圍繞黨的建設(shè)新的總體布局和要求展開的，在科學(xué)、系統(tǒng)地把握“小個?！钡确枪I(lǐng)域黨建的發(fā)展趨勢及背景的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌“小個專”等非公領(lǐng)域黨建布局，全力打造黨在基層的“服務(wù)終端”，推動改革頂層設(shè)計和基層探索互動、有機結(jié)合，鼓勵地方、基層積極探索、解放思想，緊扣該領(lǐng)域黨建的核心問題，如黨員人才隊伍建設(shè)、兩個覆蓋、兩個作用等。在“小個?！钡确枪I(lǐng)域黨建理論與實踐過程中，立足于黨的建設(shè)的整體布局，也是推進馬克思主義黨建理論中國化的重要前提；在該領(lǐng)域黨建過程中，注重把馬克思主義政黨理論與中國的實際相結(jié)合，在實踐中推進馬克思主義中國化；堅持以人為本、全心全意依靠工人階級。

作為黨的工作的新興領(lǐng)域，“小個專”非公領(lǐng)域黨建與傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建有很大區(qū)別，歷史上無現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒。從“摸著石頭過河”到如今創(chuàng)造性解決“小個?！狈枪h建“如何看”“怎么建”重大理論和實踐問題，形成了“小個專”黨建內(nèi)在規(guī)律，推進馬克思主義黨建理論中國化。

創(chuàng)新繼承和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說?！靶€專”非公領(lǐng)域黨的建設(shè)，已經(jīng)日益成為黨的建設(shè)的一個十分重要的新領(lǐng)域。在共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的條件下，如何進行“小個專”黨組織的建設(shè)，在馬克思主義經(jīng)典著作里面不可能找到現(xiàn)成答案，在國際共產(chǎn)主義運動史上，在科學(xué)社會主義的理論和實踐上也都是一個全新的課題，“小個?！秉h組織的建設(shè)，是馬克思主義黨的學(xué)說和黨的建設(shè)理論與實踐的一個新的重要生長點。

黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在領(lǐng)導(dǎo)全面從嚴治黨的實踐中，形成了習(xí)近平黨建思想。習(xí)近平黨建思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的根本遵循和行動指南。

習(xí)近平總書記指出，馬克思的思想理論源于那個時代又超越了那個時代，既是那個時代精神的精華又是整個人類精神的精華。習(xí)近平黨建思想立足中國特色社會主義新時代，堅持用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領(lǐng)時代，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說。

馬克思主義建黨學(xué)說是一以貫之的科學(xué)理論體系，習(xí)近平黨建思想貫穿了馬克思主義立場、觀點和方法，既體現(xiàn)了無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的一般特征，又緊密結(jié)合中國共產(chǎn)黨的實際，反映了新的時代特征和任務(wù)要求，是馬克思主義建黨學(xué)說的最新成果。用實踐證明了我們黨堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，科學(xué)認識、把握和運用馬克思主義建黨學(xué)說，根據(jù)黨所處的歷史方位和時代條件的變化，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨煥發(fā)出強大生機活力。

習(xí)近平黨建思想標志著我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識達到新的高度，為新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)推進黨的自我革命指明了前進路徑和努力方向?！靶€?！狈枪h建工作在習(xí)近平黨建思想指引下，正在蓬勃發(fā)展。

聚是一團火，散是滿天星。歷史實踐證明，非公領(lǐng)域黨建取得偉大成就，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大的優(yōu)勢所在。作為一個為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的偉大政黨，中國共產(chǎn)黨探索如何在非公經(jīng)濟中發(fā)揮黨建引領(lǐng)促進作用，進而產(chǎn)生新的強大生產(chǎn)力、凝聚力、競爭力，創(chuàng)造性地提供了中國經(jīng)驗、中國方案和中國智慧。

加強“小個專”黨建工作，是推進科學(xué)理論“鑄魂”工程的客觀需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。開展“小個專”黨建工作，是黨中央賦予市場監(jiān)管部門的重要職責(zé)，全國市場監(jiān)管部門把非公黨建工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位的重大政治任務(wù)來謀劃、部署，狠抓工作落實，全力推動“小個?！秉h建工作有效開展，筑實“最牢堡壘”。“小個?！秉h建在發(fā)揮引領(lǐng)示范作用、推進黨建標準化建設(shè)、助力黨建從“經(jīng)驗型”向“科學(xué)型”轉(zhuǎn)變等方面，創(chuàng)造了一批好的做法和可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，“小個?！秉h建工作取得積極成效，以個體的“微小”形成了群體之“宏大”，在扶持和培育私營經(jīng)濟發(fā)展中作出了應(yīng)有的貢獻。

新時代，新征程?！靶€專”黨建工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將會擁有更廣闊的發(fā)展舞臺，助力非公經(jīng)濟走向下一個輝煌。

《中國質(zhì)量報》【全國市場監(jiān)管系統(tǒng) “小個專”黨建工作巡禮】