審慎包容 依法行政

甘肅省市場監(jiān)管局獲甘肅省法治建設績效考評優(yōu)秀等次

本報訊 （謝揚帆）近日，甘肅省委全面依法治省委員會對2020年甘肅省法治建設績效考評情況進行了通報，甘肅省市場監(jiān)管局考評結果被評定為優(yōu)秀等次。

近年來，甘肅省市場監(jiān)管局把法治建設作為推進市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，全面依法行政，強化市場監(jiān)管，為服務經(jīng)濟發(fā)展營造了良好市場環(huán)境。

甘肅省市場監(jiān)管局注重建章立制，確?！肮艹９荛L”，先后與司法廳聯(lián)合印發(fā)了《關于依法從重從快辦理疫情防控期間市場監(jiān)督管理違法案件的指導意見》《甘肅省市場監(jiān)管輕微違法經(jīng)營行為免予處罰清單（2020版）》和《甘肅省市場監(jiān)管一般違法行為從輕減輕行政處罰清單（2020版）》，在市場監(jiān)管執(zhí)法中實行審慎包容監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，梳理出67項市場輕微違法經(jīng)營行為，實施行政約談、行政調解、行政告誡、行政建議，引導市場主體主動糾錯，擔責免罰。

甘肅省市場監(jiān)管局與檢察院聯(lián)合出臺《關于在非訴執(zhí)行工作中加強協(xié)作配合的暫行辦法》，有效解決了市場監(jiān)管部門案件執(zhí)行難的問題。該局制定印發(fā)了《甘肅省法治市場監(jiān)督管理建設工作要點》和《甘肅省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)法制員管理規(guī)定》，創(chuàng)全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“六個第一”，得到市場監(jiān)管總局的充分肯定。在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先制定出臺的《甘肅省市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本(2019版)》《甘肅省市場監(jiān)管系統(tǒng)法制員管理規(guī)定》，實現(xiàn)了全省系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督標準的規(guī)范統(tǒng)一，《文書格式范本》被向全國市場監(jiān)管系統(tǒng)推薦借鑒。

甘肅省市場監(jiān)管局兩個“28條措施”助力民營經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控效果明顯，走在全國、全省前列；保市場主體平臺中“不來即享”的做法被國務院辦公廳列入“放管服”改革十條經(jīng)驗之一在全國推廣。甘肅省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務平臺效果明顯，企業(yè)開辦時間壓縮至3日以內，食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品許可審批“零跑路”模式形成，無紙全程電子化系統(tǒng)的利用率達到52.27%，“四百機制”和“萬名干部進企業(yè)、幫扶項目促發(fā)展”行動扎實開展。該局聯(lián)合相關部門開發(fā)的“甘肅省保市場主體公共服務平臺”，全年為甘肅省95戶小微企業(yè)發(fā)放貸款3.87億元，全省共辦理動產(chǎn)抵押登記1582件，幫助各類市場主體融資338.05億元，2020年底該省市場主體達到186.72萬戶。

在推行包容審慎監(jiān)管的同時，甘肅省市場監(jiān)管局結合掃黑除惡，聚焦危害人民生命財產(chǎn)和公共安全，社會關注的熱點、難點、焦點、痛點問題，嚴厲打擊擾亂社會經(jīng)濟秩序的市場違法行為。該局建立了全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”智能化服務平臺，匯聚各類監(jiān)管數(shù)據(jù)900余萬條。去年全年甘肅省市場監(jiān)管局查處各類經(jīng)濟違法案件7077件，案值3865.28萬元，罰沒金額8302.07萬元，查處案件、案值、罰沒款同比分別增加10.25%、101.51%和103.89%。

《中國質量報》