湖北出臺新版輕微違法行為免罰清單

讓市場主體真正感受到“有溫度的執(zhí)法”

本報訊 （楊年芳 記者 張 華）日前從湖北省市場監(jiān)管局獲悉，為大力營造法治化營商環(huán)境，落實包容審慎監(jiān)管，該局在2020版容錯清單的基礎(chǔ)上，推出《湖北省市場監(jiān)管輕微違法行為免予處罰清單（2021版）》。

據(jù)了解，新的免罰清單主要涉及市場主體登記及備案管理、價格監(jiān)督管理、廣告監(jiān)督管理、棉花等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理、計量監(jiān)督管理、檢驗檢測監(jiān)管、商標(biāo)及專利管理等13個領(lǐng)域68項輕微違法行為。辦案機(jī)構(gòu)根據(jù)查證的案件事實，綜合考慮違法行為的主體狀況、主觀過錯、性質(zhì)特點、違法情節(jié)和危害后果等因素，準(zhǔn)確界定不得給予行政處罰、法定不予行政處罰、酌定不予行政處罰的情形，依法作出恰當(dāng)?shù)奶幚頉Q定。

在實施免罰清單時，湖北省市場監(jiān)管局要求全省各級市場監(jiān)管部門要堅持比例原則，所采取的行政措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)，可以采取多種方式實現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)盡量采用對當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式；實施行政處罰、行政強(qiáng)制與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)，審慎決定是否實施以及實施何種行政處罰、行政強(qiáng)制，避免過罰不當(dāng)或者強(qiáng)制不當(dāng)?shù)男袨榘l(fā)生。

湖北省市場監(jiān)管局政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局連續(xù)3年動態(tài)更新輕微違法行為免罰清單，免罰事項由36項調(diào)整至68項，旨在以清單的形式向社會公布輕微違法行為免罰范圍，對市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的輕微違法行為給予了更多的包容，為市場主體營造了更加寬松的環(huán)境，讓市場主體真正感受到市場監(jiān)管部門“有溫度的執(zhí)法”。

據(jù)悉，“免罰”并非“免責(zé)”，該局在對輕微違法經(jīng)營行為免予處罰的同時，對當(dāng)事人將采取適當(dāng)形式督促整改和進(jìn)行教育，需要責(zé)令改正的要下達(dá)責(zé)令改正通知書，對專業(yè)性較強(qiáng)的問題要通過下達(dá)行政指導(dǎo)書督促改正規(guī)范，對拒不改正的市場主體將嚴(yán)格依法予以查處，做到“執(zhí)法有溫度，監(jiān)管有力度”，真正實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

《中國質(zhì)量報》