以智慧監(jiān)管保障特設(shè)和食品安全

重慶市大渡口區(qū)真抓實干受到國務(wù)院辦公廳督查激勵

□ 胡禮兵 謝旺江

近日，國務(wù)院辦公廳對2020年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的216個地方予以督查激勵，其中，重慶市大渡口區(qū)因深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好榜上有名。近年來，重慶市大渡口區(qū)堅持把工作重心從事前審批轉(zhuǎn)移到加強事中事后監(jiān)管上來，以解決民生問題為出發(fā)點，以智慧監(jiān)管為著力點，以新科技推動特種設(shè)備安全監(jiān)管和食品安全監(jiān)管，成效明顯。

據(jù)了解，2020年，大渡口區(qū)在全國率先建成并投入使用“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”管理云平臺，將監(jiān)管重點從“線下監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“線上監(jiān)管”，實現(xiàn)對人和設(shè)備的雙重線上監(jiān)管，達到特種設(shè)備“3211”使用管理要求，即“管理機構(gòu)、責任人員、規(guī)章制度”在線規(guī)范；“設(shè)備使用證、作業(yè)人員上崗證”在線核查；“檢驗情況”在線監(jiān)督；“應(yīng)急預(yù)案”在線報告。

據(jù)悉，“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”管理云平臺有五大突出比較優(yōu)勢。

人員行為更規(guī)范。設(shè)備管理人員通過實時拍照等可追溯不可改的要素記錄，及時識別制止違規(guī)操作或不操作行為，規(guī)范人員操作行為，消除安全隱患。

制度落實更到位。通過把制度要求在線轉(zhuǎn)化為具體人員的崗位職責、操作規(guī)范和計劃任務(wù)，平臺自動記錄在使用管理中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，對沒有按時完成的，及時提醒、層層上報，確保制度得以嚴格執(zhí)行。

申請申報更方便。企業(yè)通過平臺申報檢驗，進行使用登記、開工告知和日常管理；監(jiān)管部門通過平臺掌握特種設(shè)備安全管理狀況，向企業(yè)在線發(fā)放電子檢驗報告、電子使用登記證。

設(shè)備維修更高效。設(shè)備使用管理人員通過手機終端將所有使用管理的過程和行為上傳平臺，維修、維保信息同步上傳，平臺通過歷史數(shù)據(jù)積累，形成維保數(shù)據(jù)庫，為維修人員提供輔助參考，便于準確判斷、快速維修。

風險研判更精準。通過將互聯(lián)網(wǎng)平臺收集到的數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺，制定相應(yīng)比對規(guī)則，分析判斷使用單位是否落實主體責任，及早發(fā)現(xiàn)安全隱患。

目前，“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”管理云平臺共有63家規(guī)上企業(yè)，2244臺特種設(shè)備在線運行，6692人在線參與使用管理。

2020年，重慶大渡口區(qū)還創(chuàng)新建立氣瓶安全追溯平臺，實現(xiàn)氣瓶充裝、銷售、使用全流程追溯，徹底結(jié)束了以往“治標不治本”問題。在全市率先建立“智慧監(jiān)管”農(nóng)貿(mào)市場，推動綜合監(jiān)管，強化食品安全、價格、計量一體化監(jiān)管，實現(xiàn)食品監(jiān)管以溯源為核心，把“市場準入”與“產(chǎn)地準出”有機銜接，力促“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管。

大渡口區(qū)在重慶市率先取消原本設(shè)在基層市監(jiān)所的快檢室，整合分散的快檢資源，組建食品安全快速檢測中心，內(nèi)設(shè)1個綜合監(jiān)控平臺和農(nóng)殘、獸殘、重金屬3個實驗室，配備專業(yè)人員和快檢車，能對近百個項目進行快速檢測，形成了上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)通的食品安全立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。把食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)中，擁有自有快檢室的單位統(tǒng)一接入食品安全快速檢測中心的綜合監(jiān)控平臺，每日監(jiān)測快檢行為和快檢結(jié)果，在區(qū)域和環(huán)節(jié)上實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管全覆蓋，全區(qū)快檢覆蓋率達到5.8批次/千人，高于國家計劃要求。

《中國質(zhì)量報》【市場監(jiān)管 真抓實干】