□ 胡立彪
近日,位于深圳的一家沃爾瑪?shù)瓯幌M者舉報“進口啤酒篡改生產(chǎn)日期繼續(xù)銷售”,當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門接到舉報后對沃爾瑪門店進行調(diào)查,證實“篡改生產(chǎn)日期”情況屬實。目前,深圳市市場監(jiān)管局已對沃爾瑪(中國)投資有限公司立案調(diào)查,案件尚在取證處理中。
從媒體報道的沃爾瑪方面對“篡改生產(chǎn)日期”一事的解釋看,出現(xiàn)這一問題似為無意之失:這批啤酒來自立陶宛的一家供貨商,“篡改生產(chǎn)日期”問題發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié),而非沃爾瑪?shù)匿N售環(huán)節(jié);立陶宛供貨商承認這一批次啤酒存在日期標(biāo)注錯誤問題,但表示這只是操作失誤。
沃爾瑪?shù)倪@一解釋顯然不能服眾。從全球范圍看,任何國家都非常重視食品安全,對食品生產(chǎn)日期標(biāo)注都有嚴(yán)格的規(guī)定,立陶宛應(yīng)該也不例外。在法律法規(guī)有明確規(guī)定的情況下,啤酒生產(chǎn)商對生產(chǎn)日期標(biāo)注問題不會不重視,在員工培訓(xùn)和管理過程中應(yīng)當(dāng)會重點強調(diào),員工處理日期標(biāo)注時也會非常小心;即使某位員工出現(xiàn)操作失誤,按照企業(yè)管理流程,在產(chǎn)品出廠銷售前應(yīng)有其他環(huán)節(jié)把關(guān),日期錯標(biāo)問題也會被發(fā)現(xiàn)。幾個流程下來都沒能阻止錯標(biāo)日期產(chǎn)品進入市場,要么說明該企業(yè)管理混亂,要么就是有故意錯標(biāo)之嫌。而沃爾瑪作為一家全球知名的零售企業(yè),對進銷貨環(huán)節(jié)應(yīng)有一套嚴(yán)密的管控措施,連供應(yīng)商生產(chǎn)日期錯標(biāo)這么嚴(yán)重的問題都發(fā)現(xiàn)不了,說明其供應(yīng)鏈管理存在大問題。
生產(chǎn)企業(yè)故意錯標(biāo)生產(chǎn)日期,這并非只是一種猜測,現(xiàn)實中干這種事的還真不少。從2005年6月某品牌“早產(chǎn)奶”(即提前標(biāo)注牛奶的生產(chǎn)日期)事件開始,之后差不多年年都有“早產(chǎn)”事件發(fā)生。因存在保質(zhì)期標(biāo)注問題而被監(jiān)管部門查處的商家,既有華潤萬家、大潤發(fā)、永輝等這些國內(nèi)大牌,也有家樂福、沃爾瑪?shù)冗@些國際巨頭。
山東青島市民在一商場臨期食品打折促銷區(qū)選購食品。 俞方平 攝
我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《食品標(biāo)識管理規(guī)定》等法律法規(guī),均有關(guān)于產(chǎn)品日期標(biāo)注的條款,要求產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識必須真實,存在不標(biāo)注或人為篡改日期行為的,市場監(jiān)管部門有權(quán)依法對其進行處罰。不過,盡管有法律法規(guī)管著,也不斷有商家在這方面栽跟頭。面對前車之鑒,仍有一些后繼者不長記性(或故意或無意)、一錯再錯。何以如此?答案很簡單,為了利益。
按照國家法規(guī)要求,標(biāo)注有保質(zhì)期的產(chǎn)品尤其是食品,只能在保質(zhì)期內(nèi)銷售,過了這個期限便不能再銷售,食品一般要進行回收,然后被銷毀或被當(dāng)成飼料、肥料等低價值物處理?;诖?,商家對待產(chǎn)品保質(zhì)期都極為慎重,盡可能地在日期問題上實現(xiàn)利益最大化。有了利益動機,一些商家在日期標(biāo)注上玩貓膩就不難理解了。業(yè)內(nèi)人士透露,在食品領(lǐng)域,提前標(biāo)注生產(chǎn)日期現(xiàn)象很普遍,幾乎成為一種潛規(guī)則——銷售商一般不愿意要存放時間過長的貨,而當(dāng)銷售旺季供貨量大時,生產(chǎn)廠家一時準(zhǔn)備不出符合銷售商日期要求的貨,于是就偷偷將產(chǎn)品提前生產(chǎn)、存放,但標(biāo)注的生產(chǎn)日期卻是滯后一些時間的日期。這種提前標(biāo)注生產(chǎn)日期的行為,對生產(chǎn)者而言可算一舉兩得,但從消費者利益角度看,卻是欺詐之舉。既然可以讓產(chǎn)品日期“早產(chǎn)”,那么為了利益,一些企業(yè)篡改生產(chǎn)日期,也就成了符合“邏輯”、順勢可為的事了。
當(dāng)然,違法成本較低,也是一些商家在產(chǎn)品日期問題上屢屢犯事的一個因素。按照《食品安全法》規(guī)定,對日期標(biāo)注違法行為,執(zhí)法機關(guān)可處以“貨值金額10倍以上20倍以下罰款”“情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證”,但這對違法企業(yè)而言,仍難形成足夠的威懾力。
基于此,要治理這一現(xiàn)象,除了加強監(jiān)管,建立追責(zé)機制,還要對現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)進行修訂,加大對違法行為的懲處力度。當(dāng)然,針對企業(yè)違法行為背后的利益動機,或可考慮從改變利益損失承擔(dān)機制入手,以收治本之效。目前食品流通領(lǐng)域比較通行的一個行規(guī)是,預(yù)包裝食品剩余1/3保質(zhì)期的,商家會拒絕進貨,剩余2/3保質(zhì)期的會被歸為促銷產(chǎn)品,而最終過期的食品則要退還生產(chǎn)廠商,損失概由生產(chǎn)廠商承擔(dān)。這種不合理的風(fēng)險承擔(dān)模式,逼迫廠家動起偽造食品生產(chǎn)日期的歪心眼。有專家建議,政府相關(guān)部門應(yīng)推行一種新機制,規(guī)定因食品臨、過期而產(chǎn)生的相關(guān)損失由銷售商、生產(chǎn)商共同承擔(dān)。同時,扶持第三方企業(yè)回收過期食品,對其進行非食品化再利用。解決了后顧之憂,就沒有多少企業(yè)愿意冒險玩日期貓膩了。
《中國質(zhì)量報》