“安全芯”更放心

廣西梧州依托氣瓶安全追溯管理平臺(tái)筑牢用“氣”安全防線

編者按

截至2020年底，全國(guó)在用氣瓶約1.79億只，其中與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的液化石油氣瓶超過(guò)1.5億只，保障氣瓶安全是事關(guān)人民群眾生命健康安全的大問(wèn)題。但一些不法之徒竟敢將本應(yīng)報(bào)廢的液化石油氣瓶翻新后銷售、充裝使用，“黑氣瓶”造成極大的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活。市場(chǎng)監(jiān)管總局日前印發(fā)《2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)方案》，決定2021年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“鐵拳行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊翻新“黑氣瓶”等違法行為。近年來(lái)，廣西梧州市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞保障氣瓶安全進(jìn)行了大量探索，他們運(yùn)用平臺(tái)思維和共享思維開(kāi)發(fā)“小黃瓶”，用“小黃瓶”擠掉了“黑氣瓶”，得到了當(dāng)?shù)厝罕姾蜆I(yè)者的肯定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。本報(bào)特刊發(fā)這篇報(bào)道予以介紹，希望能對(duì)各地保障氣瓶安全有所啟發(fā)。

□ 薛守訓(xùn)

現(xiàn)在，不少在廣西壯族自治區(qū)梧州市從事餐飲生意的業(yè)主，更多了一份“安全感”，他們紛紛表示，“以前收檔都擔(dān)心沒(méi)有關(guān)煤氣，現(xiàn)在的氣閥不會(huì)漏氣，放心很多?！焙瓦@些經(jīng)營(yíng)業(yè)主有同樣感受的，還有廣大的梧州市民。在梧州市市場(chǎng)監(jiān)管局從事多年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的梁煥坤也由衷感慨：“再也不用擔(dān)心來(lái)路不明、斤兩不夠的氣瓶了?！?/p>

統(tǒng)一的“黃皮膚”，隨身帶著“二維碼”，這就是讓梧州市民安心放心的、被稱為“小黃瓶”的可共享智能液化石油氣瓶。它背后依托的，是強(qiáng)大的梧州氣瓶安全追溯管理平臺(tái)。

成隱憂：“黑氣瓶”監(jiān)管難風(fēng)險(xiǎn)大

“氣瓶‘黑窩點(diǎn)’隱匿在市郊偏僻處，且充氣時(shí)間不固定，要端掉窩點(diǎn)，以前甚至要半夜跑到山旮旯去埋伏，蹲守一整天也不一定能‘人贓并獲’。要截獲從外地運(yùn)來(lái)的‘黑氣瓶’，難度就更大了?！绷簾ɡふf(shuō)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，廣西全區(qū)現(xiàn)有液化氣瓶達(dá)1200萬(wàn)只，若氣瓶超服役期使用，或誤用了“黑氣瓶”，安全隱患極大。

經(jīng)營(yíng)煲仔飯生意的店老板宇仔介紹，由于天然氣管道接入成本較高，他這種小本經(jīng)營(yíng)的飲食店一般還是會(huì)選擇使用瓶裝氣?！芭f式液化氣瓶只要稍有不慎忘記關(guān)掉閥門(mén)，就會(huì)造成漏氣事故。”這種擔(dān)憂并非沒(méi)有依據(jù)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2020年12月起的一個(gè)多月時(shí)間里，廣西全區(qū)累計(jì)發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件70起，導(dǎo)致90人住院治療，多人死亡。

如何讓“黑氣瓶”無(wú)處藏身、及時(shí)查繳，成為擺在執(zhí)法部門(mén)面前的課題。

出實(shí)招：“小黃瓶”有身份保障多

“通過(guò)這個(gè)App，我們就可以看得到轄區(qū)內(nèi)氣瓶流通和使用的實(shí)況?！蔽嘀菔惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)介紹，針對(duì)行業(yè)痛點(diǎn)、監(jiān)管難點(diǎn)，梧州市政府與數(shù)字廣西集團(tuán)共同打造了梧州氣瓶安全追溯管理平臺(tái)，并于2020年6月30日正式啟用，從而有效推動(dòng)瓶裝液化石油氣流通的全流程、實(shí)名制、可追溯、多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管。平臺(tái)啟用以來(lái)，全市累計(jì)投入共享氣瓶（也稱“小黃瓶”）34萬(wàn)余只，累計(jì)充裝150萬(wàn)次，覆蓋民眾220萬(wàn)人。

近日，梁煥坤與梧州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員一起來(lái)到該市新海氣站。梁煥坤指著不遠(yuǎn)處的智能電子灌裝秤說(shuō)道：“在參與這個(gè)氣瓶安全追溯系統(tǒng)設(shè)計(jì)的時(shí)候，我們就提出了要同步改造氣瓶，讓‘黑氣瓶’斷糧斷源，讓‘小黃瓶’留在產(chǎn)地?！敝挥姓?guī)的氣站才有充裝“小黃瓶”的智能電子灌裝秤設(shè)備，而且通過(guò)氣瓶登記、槍瓶匹配充裝、自動(dòng)報(bào)檢等一系列措施，才能有效杜絕非法經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的安全隱患。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)屬地監(jiān)管，每個(gè)地區(qū)的充氣槍與氣瓶閥系統(tǒng)設(shè)計(jì)均有所不同?！昂帽饶隳梦嘀莸摹↑S瓶’到別的地方，就肯定充不了。”梁煥坤說(shuō)。

“小黃瓶”配備二維碼標(biāo)簽和內(nèi)置芯片，實(shí)現(xiàn)一瓶一碼、做到一瓶一檔，使每只氣瓶具有“電子身份證”，監(jiān)管部門(mén)通過(guò)掃碼即可查找該鋼瓶充裝、使用、檢測(cè)、出廠日期、報(bào)廢日期等信息，實(shí)現(xiàn)氣瓶的安全可追溯管理。廣大用戶也可以通過(guò)微信掃描，一目了然了解氣瓶安全信息，確保居家安全、公眾安全。去年開(kāi)始使用“小黃瓶”的宇仔，驚喜地發(fā)現(xiàn)，“小黃瓶”不僅有專人配送，而且會(huì)在安裝時(shí)進(jìn)行檢查。“聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在的氣閥不會(huì)漏氣，放心很多?！庇钭行χf(shuō)道。宇仔所說(shuō)的閥門(mén)，是“小黃瓶”獨(dú)有的智能自閉閥。判斷閥門(mén)是否擰緊，可以用洗潔精水擦拭的方法：若無(wú)泡沫產(chǎn)生，即可判斷沒(méi)有泄露。

值得一提的是，用戶只需繳納押金，即可免費(fèi)使用到合格、安全的“小黃瓶”，其間無(wú)須再承擔(dān)氣瓶的使用費(fèi)、折舊費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等，切實(shí)減輕了用戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，梧州市城投運(yùn)營(yíng)集團(tuán)作為共享氣瓶產(chǎn)權(quán)人，為每個(gè)氣瓶購(gòu)買了氣瓶意外傷害保險(xiǎn)，讓用戶多了一重保障。

為整頓舊瓶回收價(jià)格不一的亂象，目前，“共享氣瓶”項(xiàng)目參與各方與梧州市多家液化石油氣公司已經(jīng)協(xié)商一致，根據(jù)實(shí)際情況簡(jiǎn)化舊氣瓶回收價(jià)格層級(jí)，重新委托第三方評(píng)估公司評(píng)估舊氣瓶?jī)r(jià)格，并要求氣站門(mén)市部統(tǒng)一參照新的評(píng)估價(jià)格對(duì)舊氣瓶進(jìn)行回收。

促發(fā)展：大平臺(tái)破難題筑防線

通過(guò)讓氣瓶“明來(lái)路、知去向、守原地”，不但解決了氣瓶超期服役帶來(lái)的隱患，查繳“黑氣瓶”也相對(duì)容易多了。在統(tǒng)一了充氣站改造、“小黃瓶”外觀、芯片植入的基礎(chǔ)上，梧州市整合了發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理監(jiān)督等6個(gè)部門(mén)力量，建立起梧州市瓶裝液化石油氣行業(yè)打非治違快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。自梧州氣瓶安全追溯管理平臺(tái)建立至今，全市取締非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)夂诟C點(diǎn)53處，查扣燃?xì)怃摶?833個(gè)，進(jìn)一步筑牢了用氣安全防線。

平臺(tái)建立并非一日之功。為防止氣瓶類產(chǎn)品違規(guī)充裝，杜絕超期未檢、報(bào)廢不合格氣瓶產(chǎn)品在市場(chǎng)流通等情況發(fā)生，自2019年7月起，梧州市市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索液化氣氣瓶智慧監(jiān)管，多次邀請(qǐng)廣西壯族自治區(qū)特檢院專家組進(jìn)行實(shí)地考察指導(dǎo)，并結(jié)合區(qū)內(nèi)液化氣鋼瓶行業(yè)實(shí)際，接入廣西氣瓶安全監(jiān)管追溯管理服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)啟用后，全市約80萬(wàn)個(gè)液化氣鋼瓶全生命周期數(shù)據(jù)被納入平臺(tái)大數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)液化氣鋼瓶生產(chǎn)、充裝、流通、使用、檢驗(yàn)、報(bào)廢等全程智能化、數(shù)字化可追溯。此外，對(duì)于平臺(tái)監(jiān)測(cè)到的已達(dá)報(bào)廢年限的液化氣鋼瓶，還可由廣西液化氣鋼瓶指定報(bào)廢點(diǎn)進(jìn)行舊瓶折價(jià)換新、在線帶碼銷毀，預(yù)計(jì)3年內(nèi)可回收全市46萬(wàn)個(gè)報(bào)廢液化氣鋼瓶。

在使用氣更安全的同時(shí)，梧州氣瓶安全追溯管理平臺(tái)還有力推動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。梧州市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，從降低市民成本上看，平臺(tái)后期將引入滴滴送氣體系，用戶可以直接在平臺(tái)下單，企業(yè)直接配送，減少中間配送環(huán)節(jié)，降低居民用氣成本。從行業(yè)發(fā)展情況看，氣瓶安全追溯管理平臺(tái)依托大數(shù)據(jù)分析處理能力，精準(zhǔn)掌握液化石油氣行業(yè)的零售額和批發(fā)額，可有效杜絕偷稅漏稅行為。同時(shí)，平臺(tái)通過(guò)整合廣西鋼瓶生產(chǎn)制造廠，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造與智慧管理深度融合，將有效帶動(dòng)地方傳統(tǒng)制造企業(yè)向“生產(chǎn)-檢測(cè)-注冊(cè)-流通-報(bào)廢”全流程智能化生產(chǎn)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。預(yù)計(jì)共享模式全區(qū)全面鋪開(kāi)后，可帶動(dòng)至少約500萬(wàn)個(gè)鋼瓶生產(chǎn)，直接帶動(dòng)投資9億元。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》