黃山歸來看標準

安徽省黃山市以標準引領(lǐng)全域旅游發(fā)展

□ 胡廣譽

近年來，安徽省黃山市堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞“旅游+”主戰(zhàn)略，扎實推進黃山旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，創(chuàng)建國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)，扎實推進皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)。在旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展中，該市堅持以標準為引領(lǐng)，助力黃山古村落保護與旅游發(fā)展，更好地提升了黃山市全域旅游的發(fā)展質(zhì)量。

黃山市現(xiàn)有166處國家和省級文物保護單位，84項國家和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，21處國家級歷史文化名城、名街、名鎮(zhèn)、名村，92個中國傳統(tǒng)村落?；罩莨糯迓涫腔罩菸幕闹匾d體和表現(xiàn)形式，具有重要的保護與開發(fā)價值。

為解決文化遺產(chǎn)保護工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，黃山市政府立足建章立制與標準支撐相結(jié)合，不斷完善保護體系。該市先后印發(fā)了《黃山市古民居保護暫行辦法》《黃山市文物保護管理辦法》等文件。針對“百村千幢”工程和徽州古建筑保護利用工程，該市出臺了《黃山市古村落保護利用暫行辦法》等10個規(guī)范性文件。2016年，黃山市制定了《歙縣徽州古城保護條例》和《黃山市徽州古建筑保護條例》，政策法規(guī)體系更加完善。區(qū)、縣也相應(yīng)制定了各類保護辦法，如《黟縣西遞、宏村世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》《歙縣鼓勵傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠意見》《歙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理辦法》等。同時，為推動文化遺產(chǎn)的管理保護工作，黃山市先后制定發(fā)布了《徽州傳統(tǒng)聚落適應(yīng)性改造與提升規(guī)劃技術(shù)導則》《徽州傳統(tǒng)建筑修繕技術(shù)規(guī)程》等省級地方標準；《徽州民宿 通用要求與等級評定》《徽州古村落旅游服務(wù)要求》《歷史建筑評估認定標準》等市級地方標準，形成了較為完整的標準體系，為加強文化遺產(chǎn)標準工作提供了法規(guī)和標準依據(jù)，促使黃山市文化遺產(chǎn)保護工作逐步走上法制化、規(guī)范化、程序化軌道。

在完善保護體系的基礎(chǔ)上，黃山市積極打造黃山古村落品牌，發(fā)揮標準示范引領(lǐng)作用。作為首個國家級旅游服務(wù)標準化示范市，黃山市突出業(yè)態(tài)支撐，在打造精品、提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì)，做優(yōu)特色、引導鄉(xiāng)村旅游開拓發(fā)展，創(chuàng)新業(yè)態(tài)方面做好“旅游+”文章，推進全域旅游標準化建設(shè)，在探索建立凸顯黃山特色的全域旅游標準化體系上下功夫，開發(fā)更多適應(yīng)市場需求、符合消費趨勢的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。為讓標準落地生根，該市加大標準宣貫力度，按照“有標貫標，無標制標”的要求，先后舉辦了民宿管家、自駕游領(lǐng)隊、特種設(shè)備安全等培訓，以及一些行業(yè)技能比賽。實施了“名店進鄉(xiāng)村、名廚幫農(nóng)家”服務(wù)培訓計劃，舉辦相關(guān)培訓50余場次，力求“服務(wù)標準體系化、服務(wù)質(zhì)量目標化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化”，進一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量，起到標準化試點的示范和帶動作用。目前，黃山風景區(qū)已申報安徽省首家全國知名品牌示范區(qū)，歙縣創(chuàng)建省級質(zhì)量強縣示范縣，黟縣成為全國第四批旅游標準化試點縣創(chuàng)建單位。

同時，黃山市圍繞徽州小吃和徽州特產(chǎn)做文章，不斷完善特色體系。近年來，黃山市選出體現(xiàn)徽州風味、具有代表性和廣泛性的徽菜品種，制定并發(fā)布了臭鱖魚、毛豆腐、胡氏一品鍋等26道徽菜的省級地方標準，對展示徽菜精華、保證徽菜品質(zhì)、推動徽菜市場的擴展、打造徽菜品牌起到了積極的促進作用。

《中國質(zhì)量報》