重慶推動告知承諾辦理機制實現(xiàn)電子化閉環(huán)化

首批50項涉企經(jīng)營許可事項實施告知承諾制

本報訊 （謝旺江）近日，重慶市政府辦公廳印發(fā)《重慶市全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確首批涉企經(jīng)營許可事項在行政機關(guān)辦理時實施告知承諾制，共50項，其中41項在全市全面推行，9項在自貿(mào)試驗區(qū)試點推行，涉及市場監(jiān)管、公安等20個領(lǐng)域?！秾嵤┓桨浮诽岢?，爭取到2021年底，重慶市建成全過程電子化、全流程閉環(huán)化的涉企經(jīng)營許可事項告知承諾辦理機制。

《實施方案》提出了3項任務(wù)，即建立涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制目錄管理機制，建立健全涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制配套制度，統(tǒng)籌運行重慶市告知承諾系統(tǒng)。其中，告知承諾系統(tǒng)是重慶市為促進該項工作落實的創(chuàng)新性舉措。為解決告知承諾分散化、紙質(zhì)化、監(jiān)管難等問題，重慶市率先探索開發(fā)告知承諾制線上應(yīng)用系統(tǒng)，依托重慶市公共信用信息平臺，加載告知承諾專題模塊，并融入“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺，在不增加市場主體負擔(dān)的情況下，實現(xiàn)自動觸發(fā)辦理、自動信用歸檔、自動推送核查等功能。目前，相關(guān)功能已基本開發(fā)完成，將同時支撐證明事項告知承諾制辦理。

據(jù)悉，對于實行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項，企業(yè)群眾可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。若不愿承諾、無法承諾的，按照一般程序辦理涉企經(jīng)營許可事項。另外，有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前也不能適用告知承諾制。

申請人赴現(xiàn)場辦理的，行政機關(guān)當(dāng)場發(fā)給告知承諾書并指導(dǎo)填寫，會同相關(guān)資料一并當(dāng)面提交，當(dāng)場作出許可決定。若采用一般程序辦理，申請人現(xiàn)場辦理公共場所衛(wèi)生許可（除飯館、咖啡館、酒吧、茶座等）時，需按規(guī)定提交衛(wèi)生許可證申請書、公共場所衛(wèi)生管理制度等相關(guān)材料，行政機關(guān)按程序?qū)Σ牧线M行實質(zhì)性審查后，再作出許可決定。實行告知承諾制后，行政機關(guān)應(yīng)向申請人一次性告知辦理該事項的相關(guān)條件。申請人若自愿采用告知承諾制辦理，則需現(xiàn)場填寫告知承諾書，并將衛(wèi)生許可證申請書、公共場所衛(wèi)生管理制度等相關(guān)材料一同提交給行政機關(guān)，行政機關(guān)不再對申請材料進行實質(zhì)性審查，當(dāng)場作出許可決定。

申請人也可以通過網(wǎng)絡(luò)下載告知承諾書。申請人在線辦理公共場所衛(wèi)生許可（除飯館、咖啡館、酒吧、茶座等）時，登錄重慶市“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺辦理該事項，下載并填寫告知承諾書，按流程在線提交告知承諾書等相關(guān)材料即可。

《實施方案》要求，重慶市各級行政機關(guān)盡快編制工作推行規(guī)程，完善辦事指南，制作告知承諾書格式文本，并通過對外服務(wù)場所、門戶網(wǎng)站和“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺等渠道公布，方便申請人查閱、索取和下載。重慶市發(fā)展改革委要會同市級各行政機關(guān)，適時調(diào)整更新涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制目錄，陸續(xù)發(fā)布其他推行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項清單。

《中國質(zhì)量報》【我為群眾辦實事】