規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程 提升協(xié)同監(jiān)管水平

四川成都發(fā)布市場主體智慧監(jiān)管地方標(biāo)準(zhǔn)

本報(bào)訊 （張 東）近日，從四川省成都市市場監(jiān)管局獲悉，該局依托成都市市場主體智慧監(jiān)管平臺八大監(jiān)管業(yè)務(wù)板塊以及大數(shù)據(jù)“資源池”，系統(tǒng)梳理各環(huán)節(jié)監(jiān)管業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在全國率先發(fā)布了成都市市場主體智慧監(jiān)管業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)格式、交換接口等3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，首次實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)管業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”與“數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”融合共建，為全國各地推進(jìn)現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系建設(shè)，提供了“成都樣本”。

加快完善各領(lǐng)域監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，是推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，也是規(guī)范政府監(jiān)管行為、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要舉措。近年來，成都市市場監(jiān)管局不斷深化商事制度改革，市場主體數(shù)量首次突破300萬大關(guān)，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。

“然而，政府有限的監(jiān)管力量與繁重的監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾愈加突出，各部門監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，協(xié)同監(jiān)管力度不夠，信息壁壘仍然存在等一系列問題，阻礙著綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程?！睋?jù)成都市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局創(chuàng)新打造了成都市市場主體智慧監(jiān)管平臺，通過搭建“一體兩庫三維度”架構(gòu)，全面歸集各部門涉企信息，不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，有效提升市場主體智慧化監(jiān)管水平。2020年5月，成都市依托該平臺開展的事中事后監(jiān)管工作，榮獲國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)通報(bào)。

據(jù)了解，目前成都市市場主體智慧監(jiān)管平臺已成功歸集全市51個(gè)部門共計(jì)1.29億條涉企信息，形成豐富的大數(shù)據(jù)“資源池”，有力支撐全市部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”監(jiān)管、失信聯(lián)合懲戒、專項(xiàng)整治、無證無照經(jīng)營綜合治理、聯(lián)席會(huì)議、司法送達(dá)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)管對象管理等八大板塊監(jiān)管業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）、四川省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、信用中國（四川成都）、成都市法人信息庫、市法院執(zhí)行系統(tǒng)等10多個(gè)系統(tǒng)深度對接。

“此次發(fā)布的3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，就是在全面總結(jié)成都市市場主體智慧監(jiān)管平臺建設(shè)成果基礎(chǔ)之上，為進(jìn)一步規(guī)范各業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)深度開發(fā)運(yùn)用，有效拓展信息系統(tǒng)共享渠道，進(jìn)行的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，成都市市場監(jiān)管局依托平臺八大業(yè)務(wù)板塊，通過從監(jiān)管“任務(wù)派發(fā)、執(zhí)法檢查、流程記錄、信息反饋”等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面提升市場監(jiān)管規(guī)范化、協(xié)同化水平。從平臺數(shù)據(jù)“采集、清洗、入庫、管理、融合”全過程梳理，形成464項(xiàng)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，為下一步成都市市場監(jiān)管局大數(shù)據(jù)深度運(yùn)用打下“基礎(chǔ)樁”。從其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)與平臺信息“共享內(nèi)容、共享方式、共享頻率”等各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步打破部門信息孤島，擴(kuò)大平臺“主體庫”、增強(qiáng)平臺“信息流”、拓展平臺“數(shù)據(jù)源”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)將為成都市各部門有效提升監(jiān)管規(guī)范化、精細(xì)化管理能力和水平，更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境，提供有力支撐?！痹撠?fù)責(zé)人表示，下一步，成都市市場監(jiān)管局將緊扣成都市委“高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)年”主題，依托成都市市場主體智慧監(jiān)管平臺，創(chuàng)新開展政策模擬仿真、“信用沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管和信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管等工作，不斷提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化能力和水平。

《中國質(zhì)量報(bào)》