要求校服制作“五選一”

廣東省普寧市教育局濫用行政權(quán)力排除限制競爭被立案調(diào)查

本報訊 （記者 王 越）根據(jù)國務院督查工作有關(guān)反映的情況，廣東省市場監(jiān)管局日前依法對廣東省普寧市教育局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為進行立案調(diào)查。

經(jīng)查，2019年以來，普寧市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強我市中小學生等校服管理工作的實施意見》等文件，規(guī)定實行“一市一款”校服款式，提出采用公開招標模式確定該市中小學校服生產(chǎn)制作供應商，要求全市各中小學校必須從獲得校服制作資格標的5家校服生產(chǎn)制作企業(yè)中“五選一”選擇一家作為供應商，采購校服的價格按照普寧市教育局委托公開招標的中標結(jié)果執(zhí)行，并簽署有效期5年的合同。在校服制作資格標政府采購過程中，設定不合理招標條件，通過制定招投標“參考價”消除投標人之間的價格競爭，干預校服市場價格形成。這些行為違反了《反壟斷法》第三十二條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”和第三十七條“行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為。

依據(jù)《反壟斷法》第五十一條第一款及《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為暫行規(guī)定》第二十條第二款之規(guī)定，廣東省市場監(jiān)管局向普寧市人民政府發(fā)出《行政建議書》，建議普寧市人民政府責令普寧市教育局改正相關(guān)行為，督促該局妥善做好校服管理政策措施的“廢改立”，消除有關(guān)行政行為對企業(yè)、學校校服管理工作造成的影響，按規(guī)定嚴格開展公平競爭審查，依法維護好企業(yè)和學生合法權(quán)益。

在調(diào)查過程中，普寧市教育局采取積極措施，廢止了含有排除、限制競爭內(nèi)容的文件《關(guān)于進一步加強我市中小學生等校服管理工作的實施意見》，部署加強校服管理工作，進一步規(guī)范校服選用和選購管理。2021年2月，廣東省教育廳聯(lián)合廣東省市場監(jiān)管局廢止了《關(guān)于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》，廣東省市場監(jiān)管局將督促普寧市有關(guān)部門落實整改情況。

《中國質(zhì)量報》