篡改生產(chǎn)日期被處罰不服提起訴訟

上海和亦食品公司被當(dāng)庭“駁回訴訟請(qǐng)求”

□ 本報(bào)記者 霍一夫

“駁回原告上海和亦食品有限公司的訴訟請(qǐng)求！”這是近日，針對(duì)上海和亦食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱“和亦食品公司”）不服上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案作出的行政處罰決定和上海市松江區(qū)人民政府行政復(fù)議決定而提起的訴訟，上海市閔行區(qū)人民法院當(dāng)庭作出的宣判。

根據(jù)回放的案情，2019年8月，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，反映和亦食品公司涉嫌篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期。隨后，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該公司進(jìn)行突擊檢查，在企業(yè)的外包裝間發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員正在使用抹布和噴碼機(jī)清洗劑擦拭奶酪熏腸上的生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí)：2019/4/17，同時(shí)用噴碼機(jī)進(jìn)行重新噴碼，噴碼機(jī)字樣顯示為2019/08/07A1，兩者字體、字號(hào)完全一致，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于檢查當(dāng)日對(duì)企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，和亦食品公司為延長(zhǎng)產(chǎn)品銷售期限，從2019年8月1日起，對(duì)積壓的臨近保質(zhì)期以及已經(jīng)過(guò)期的“奶酪熏腸”等產(chǎn)品篡改生產(chǎn)日期，截至案發(fā)，共篡改奶酪熏腸1487包，德式經(jīng)典煎腸3757包，德式圖林根煎腸441包，德式紐倫堡煎腸698包，貨值金額177081元，已銷售生產(chǎn)日期被篡改的德式經(jīng)典煎腸54包。

案發(fā)后，和亦食品公司對(duì)已出廠銷售的54包德式經(jīng)典煎腸全部召回。和亦食品公司篡改臨近保質(zhì)期及超過(guò)保質(zhì)期食品的生產(chǎn)日期的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條的規(guī)定，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條，吊銷該企業(yè)食品生產(chǎn)許可證，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品及工具、設(shè)備等，并處罰款301萬(wàn)元。和亦食品公司對(duì)此不服，提出行政復(fù)議，后經(jīng)上海市松江區(qū)人民政府復(fù)議，維持了上述行政處罰決定。

和亦食品公司此次訴訟的理由是，被訴行政處罰決定的裁量是否適當(dāng)。和亦食品公司認(rèn)為，其案發(fā)后主動(dòng)配合調(diào)查取證，且未造成危害后果，不符合從重處罰的情形，為此該公司不服上述行政處罰決定和復(fù)議決定，于2021年1月5日向閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟。

閔行區(qū)人民法院對(duì)案件作出如下分析：一是涉案食品危害性大。和亦食品公司篡改生產(chǎn)日期的食品為熏腸等肉制品，屬于高風(fēng)險(xiǎn)食品范圍，主要是因?yàn)槿庵破芬妆唤瘘S色葡萄球菌、沙門氏菌、單核增生李斯特氏菌等污染，其中單核增生李斯特氏菌感染人群可引起腦膜炎、敗血癥、心內(nèi)膜炎等疾病。同時(shí)，和亦食品公司通過(guò)經(jīng)銷商、商超、電商等多種途徑對(duì)外銷售涉案肉制品，受眾難以確定，風(fēng)險(xiǎn)難以控制。二是企業(yè)主觀故意明顯。和亦食品公司在篡改食品生產(chǎn)日期過(guò)程中，特意設(shè)計(jì)了一條逃避監(jiān)管的路線，實(shí)施篡改行為的地點(diǎn)在監(jiān)管人員不易發(fā)現(xiàn)的地點(diǎn)，實(shí)施時(shí)間為刻意避開常規(guī)監(jiān)管時(shí)間段，實(shí)施人員有明確的層級(jí)分工且經(jīng)過(guò)事先組織、計(jì)劃、安排，可見其違法行為主觀故意明顯。三是松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在接到舉報(bào)的第一時(shí)間，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)場(chǎng)抓獲違法行為現(xiàn)行，要求企業(yè)立刻召回問題食品，及時(shí)制止了危害擴(kuò)大。

鑒于以上原因，閔行區(qū)人民法院認(rèn)為，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行政處罰決定法律適用，處罰裁量適當(dāng)，被訴行政處罰決定事實(shí)認(rèn)定清楚，適用法律正確，執(zhí)法程序合法，依照中華人民共和國(guó)行政訴訟法第六十九條、第七十九條之規(guī)定，判決駁回原告上海和亦食品有限公司的訴訟請(qǐng)求。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》