□ 本報記者 張文禮

“我國有全球最完善的收費(fèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)，有全球最多的ETC結(jié)算車輛用戶，有全球數(shù)量最大的公路貨車群體，實(shí)施貨車北斗ETC的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)?！苯衲耆珖鴥蓵希珖f(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科建議，我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)正式實(shí)現(xiàn)全球組網(wǎng)，“十四五”規(guī)劃也明確提出要實(shí)施北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程，建議通過多種政策手段支持和推進(jìn)貨車北斗ETC發(fā)展，為加快交通強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。

“如果在中國實(shí)施貨車北斗ETC，中國北斗導(dǎo)航系統(tǒng)短期內(nèi)將會在交通行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域趕上甚至超過美國GPS系統(tǒng)；同時在交通領(lǐng)域，中國可以率先做到由“裝備自主可控”到‘信息自主可控’的跨越?！碧K權(quán)科說。

“從以往的數(shù)據(jù)來看，貨車ETC收費(fèi)存在遺漏率高的問題?！碧K權(quán)科介紹說，2019年全國高速公路通行費(fèi)收入5551億元，其中75%來自于貨車，僅貨車ETC收費(fèi)率遺漏占全部收費(fèi)總額60%左右。蘇權(quán)科說，由于貨車司機(jī)不屬于銀行信用卡目標(biāo)客群，所以貨車ETC在發(fā)行過程中遇到信用金融產(chǎn)品缺失問題，導(dǎo)致貨車ETC安裝率低，他建議將北斗導(dǎo)航的實(shí)時數(shù)據(jù)作為信用體系建設(shè)的風(fēng)控底層數(shù)據(jù)，為貨車ETC信用體系建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐，從而設(shè)計貨車北斗ETC金融信用產(chǎn)品，提升貨車北斗ETC上車安裝率。

“可以對貨車北斗ETC設(shè)備發(fā)行環(huán)節(jié)和上車安裝環(huán)節(jié)給予支持?！碧K權(quán)科建議，交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心和各省高速公路過路費(fèi)結(jié)算中心支持貨車北斗ETC發(fā)行先行先試，加快省網(wǎng)入網(wǎng)測試和支持，提高發(fā)行效率。國家和省級交通運(yùn)輸管理部門對貨車北斗ETC安裝上車提供專項支持，提高安裝效率。要把貨車北斗ETC設(shè)備上車，作為其支撐運(yùn)輸發(fā)展、服務(wù)中小微和個體工商戶發(fā)展重要惠民工作。

“可以通過貨車北斗ETC數(shù)據(jù)，建立道路運(yùn)輸許可證的信用體系。”蘇權(quán)科說，交通運(yùn)輸部門要加快數(shù)字電子道路運(yùn)輸許可證建設(shè)，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，建立有動態(tài)數(shù)據(jù)支撐的、不可篡改的數(shù)字電子道路運(yùn)輸許可證系統(tǒng)。稅務(wù)部門可以采用交通運(yùn)輸部門貨車北斗ETC數(shù)據(jù)，作為貨車運(yùn)輸費(fèi)增值稅發(fā)票的數(shù)據(jù)支撐，使得納稅“有數(shù)可依”。此外，蘇權(quán)科還建議在電子道路運(yùn)輸許可證體系加入信用體系維度，讓電子道路運(yùn)輸許可證具備信用功能，并接入央行征信系統(tǒng)，讓有信用的車輛暢行天下，不講信用的車輛寸步難行。

《中國質(zhì)量報》【兩會·提案議案追蹤】