《2019年度廣東各市開辦企業(yè)便利度評估報告》顯示

廣東開辦企業(yè)便利度達到國際先進水平

□ 本報記者 王 越

2月1日，廣東省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《2019年度廣東各市開辦企業(yè)便利度評估報告》。評估報告顯示，截至2019年12月底，廣東開辦企業(yè)需企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個程序，平均耗時2.87天，成本為刻章費用，平均人民幣約300元，無最低實繳注冊資本限制，達到國際先進水平。

為持續(xù)跟蹤監(jiān)測廣東開辦企業(yè)便利化改革情況，廣東省市場監(jiān)管局委托廣東省社會科學院，連續(xù)4年對全省開辦企業(yè)便利度進行評估，并定期發(fā)布年度評估報告。受新冠肺炎疫情影響，2019年評估報告發(fā)布時間有所延遲。

評估表明，經(jīng)過商事制度改革，至2019年12月底，廣東開辦企業(yè)程序從14個壓縮為3個（企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票），辦理時間從35個工作日壓減到3個工作日內(nèi)，取消了最低實繳注冊資本的限制，實現(xiàn)了政府零收費，進一步降低市場準入的制度性成本。

2019年以來，廣東持續(xù)深化商事制度改革，補短板、強弱項，大力推進開辦企業(yè)便利化改革。各地市政府以歷次便利度評估為動力，加大改革力度，有效提升了開辦企業(yè)便利化水平。

協(xié)同推進開辦環(huán)境優(yōu)化。各地聚焦開辦企業(yè)全鏈條，充分對接市場主體需求，協(xié)同推進企業(yè)開辦環(huán)境不斷優(yōu)化。廣州、深圳、珠海等地市出臺進一步優(yōu)化和提升企業(yè)開辦便利度相關(guān)政策文件和操作方案，減并優(yōu)化環(huán)節(jié)，壓縮企業(yè)開辦時間，全面系統(tǒng)提升開辦企業(yè)便利化水平。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+智慧政務”服務模式。加強企業(yè)開辦全流程的數(shù)字化、智能化建設，創(chuàng)新審批服務模式，全面提升企業(yè)開辦服務效率。廣州、深圳、佛山、珠海、中山、東莞、江門等地市依托互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，優(yōu)化商事登記審批流程，實現(xiàn)設立登記智能審批和“秒批”。深圳在全國率先推出個體工商戶設立、注銷登記“秒批”（無人工干預智能審批）服務模式，實現(xiàn)“自主申報、自動勾選、智能審批、自助發(fā)照”全程無人工干預智能審批；東莞在全國率先研發(fā)“銀政通”企業(yè)開辦全流程智能服務一體機，將企業(yè)開辦時間壓縮在1個工作日以內(nèi)；江門率先在全省推出“微信+智能化審批”服務，作為數(shù)字政府改革經(jīng)驗向廣東省推廣應用。

進一步放寬住所登記門檻。廣州推行標準地址應用，積極探索“場地證明系統(tǒng)”、經(jīng)營地址“全自主申報”改革；深圳在商事登記系統(tǒng)內(nèi)嵌入統(tǒng)一地址編碼庫，實現(xiàn)商事主體登記、服務、監(jiān)管、信用一體化管理；佛山以“負面清單+房屋用途”為劃分標準，開展住所信息申報制改革，擴大“住改商”適用范圍；中山建設集群注冊登記系統(tǒng)，實現(xiàn)集群注冊企業(yè)和托管企業(yè)一個系統(tǒng)管理、一次快速申辦；汕頭、茂名、河源等地積極實施住所承諾申報制。

有效降低企業(yè)開辦成本。廣州全面推行免費印章和免費稅務Ukey，實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本；深圳為新辦企業(yè)提供免費刻章服務；珠海、韶關(guān)乳源等地全面推行免費印章服務；梅州對新設企業(yè)免收登記費用及提供免費復印、免費郵寄營業(yè)執(zhí)照、免費刻章等服務。

全面提升企業(yè)開辦服務體驗。注重優(yōu)化線上和線下服務，不斷提高服務質(zhì)量和服務效率。深圳、惠州、中山、江門、肇慶等市設置咨詢導辦專窗和自助服務區(qū)，有效提升自助服務效能和實際體驗；湛江、茂名、陽江、清遠等市設立“開辦企業(yè)”服務專窗，實現(xiàn)開辦企業(yè)各環(huán)節(jié)無縫對接；佛山將企業(yè)自助開辦智能服務延伸至“家門口”，率先推出港澳商事E點通，讓灣區(qū)開辦企業(yè)更便利；廣州全面普及“一網(wǎng)通辦、一窗通取”模式，提供網(wǎng)購式服務體驗，實現(xiàn)精準導辦服務；汕尾實行“資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目現(xiàn)場辦”的“五辦”服務機制；韶關(guān)率先實現(xiàn)商事登記環(huán)節(jié)“審核合一、一人通辦、馬上辦好”。

評估顯示，截至2019年12月底，廣東省各市開辦企業(yè)便利度前10名從高到低的排名為：廣州、深圳、佛山、東莞、江門、肇慶、珠海、韶關(guān)、梅州、中山。

《中國質(zhì)量報》