讓各類市場主體蓬勃發(fā)展

湖北大力打造一流營商環(huán)境

□ 吳杰鵬 本報記者 張 華

“過去一年，我們聚焦‘黃金30條’，大力弘揚‘有呼必應(yīng)、無事不擾’的‘店小二’精神，牽頭推進(jìn)企業(yè)開辦‘210’標(biāo)準(zhǔn)、‘證照分離’改革全覆蓋、提升企業(yè)注銷便利度、持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入等7項重點任務(wù)，取得階段性成果?！?月15日，湖北省市場監(jiān)管局副局長彭明方在湖北省政府舉行的優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會上如是說。

據(jù)了解，今年首個工作日，湖北省召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，發(fā)布《關(guān)于以市場主體需求為導(dǎo)向打造一流營商環(huán)境的若干措施》。湖北省委書記應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要以優(yōu)化制度供給持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境革命，聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項， 以高效辦成一件事為目標(biāo)，每年確定一批重點改革事項，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，切實解決市場主體和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”，推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。會后，湖北省市場監(jiān)管局及時召開黨組會議研究制定實施方案，決定以更大力度深化改革創(chuàng)新，著力打造企業(yè)開辦和市場監(jiān)管服務(wù)的“金字招牌”，大力營造各類市場主體蓬勃發(fā)展的“熱帶雨林”式的營商環(huán)境。

近年來，湖北省市場監(jiān)管局持續(xù)深化商事制度改革，大力壓縮企業(yè)開辦時間，企業(yè)開辦用時從2018年的12.5天壓縮到2020年的1天。自2020年8月1日起，在全省推行企業(yè)開辦“210”新標(biāo)準(zhǔn)（“2”為一表申請、一窗發(fā)放兩個環(huán)節(jié)，“1”為一個工作日辦結(jié)，“0”為零費用），共免費贈送企業(yè)印章9.19萬套，價值2214萬元。并在襄陽、黃岡分別上線企業(yè)和個體工商戶無人工審批“智慧辦”平臺，實現(xiàn)一般企業(yè)和個體工商戶設(shè)立登記“秒批”?！敖衲?，我們將進(jìn)一步鞏固提升企業(yè)開辦‘210’標(biāo)準(zhǔn)，打造企業(yè)開辦服務(wù)升級版，使‘210’標(biāo)準(zhǔn)成為我省優(yōu)化營商環(huán)境的‘金字招牌’，并鼓勵各地在實現(xiàn)‘210’標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，探索推行‘秒批秒辦’等更高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)開辦服務(wù)。”彭明方說。

據(jù)介紹，為將企業(yè)變更登記審批時限壓縮到1個工作日，湖北將全面推行“智慧辦”“就近辦”“網(wǎng)上辦”“聯(lián)動辦”等“四辦”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)“秒批秒辦”。將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)與后置審批事項系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)、匹配，探索推進(jìn)涉企部門間“一事聯(lián)辦”“證照聯(lián)辦”“一窗通辦”，推廣自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)“我要開店”等服務(wù)模式，實現(xiàn)企業(yè)“無憂開辦”。

彭明方說，2021年，湖北省市場監(jiān)管部門將持續(xù)深化“證照分離”改革，實施涉企經(jīng)營許可事項“一單管理”，年內(nèi)推動取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項達(dá)到100項以上，自由貿(mào)易試驗區(qū)力爭達(dá)到150項。推進(jìn)“一企一證”“一業(yè)一證”改革，實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。對市場監(jiān)管部門許可事項進(jìn)行告知承諾制改革，進(jìn)一步減材料、簡環(huán)節(jié)、提效率。全面推行營業(yè)執(zhí)照和涉企許可“一照通”模式，實現(xiàn)市場監(jiān)管部門行政許可“一碼亮證”。

此外，湖北將全面實施容錯機(jī)制清單化管理，依法動態(tài)調(diào)整首次輕微違法經(jīng)營行為容錯清單。統(tǒng)籌制定部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃，將更多部門、更多事項納入部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查范圍，全面實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”和“法定情形外無檢查”。制定全省市場監(jiān)管部門企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管指導(dǎo)意見，對3年內(nèi)新登記、信用等級高的市場主體，年度檢查比例不高于1%，讓企業(yè)經(jīng)營環(huán)境更加寬松。

據(jù)悉，截至2020年底，湖北省共有市場主體571.35萬戶，比2019年增加29.39萬戶，增幅5.42%。其中，企業(yè)145.54萬戶，增加10.03萬戶，增幅7.40%；個體工商戶415.34萬戶，增加18.93萬戶，增幅4.78%。

《中國質(zhì)量報》