優(yōu)化限購措施 開展新一輪汽車下鄉(xiāng) 改善使用條件

多部門聯(lián)合發(fā)文明確擴(kuò)大汽車消費(fèi)

□ 本報(bào)記者 岳 倩

近日，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，更大釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。其中，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)仍是重點(diǎn)。

面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的沖擊，2020年我國汽車市場(chǎng)逐步復(fù)蘇，得益于國家管理部門和地方政府出臺(tái)的一系列刺激汽車消費(fèi)的政策?！锻ㄖ敷w現(xiàn)了政策的延續(xù)性和發(fā)展性，將為2021年中國車市的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

放寬限購被認(rèn)為是釋放汽車消費(fèi)潛力的重要推手，2020年，上海、天津、北京等限購城市對(duì)本地限購措施進(jìn)行了改革，有些地區(qū)還增加了新能源汽車的號(hào)牌指標(biāo)，對(duì)地方汽車消費(fèi)起到了積極的促進(jìn)作用?！锻ㄖ访鞔_，要穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，要求通過優(yōu)化汽車限購措施，進(jìn)一步增加號(hào)牌指標(biāo)投放，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等措施釋放汽車消費(fèi)潛力?！锻ㄖ愤€進(jìn)一步要求，各有關(guān)城市結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及城市交通擁堵程度、污染治理目標(biāo)、交通需求管控效果等，對(duì)現(xiàn)行非營運(yùn)小客車指標(biāo)搖號(hào)、拍賣等制度進(jìn)行優(yōu)化完善，推動(dòng)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變；順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，進(jìn)一步增加號(hào)牌指標(biāo)投放，優(yōu)先滿足無車家庭需要。北京2020年推出的限購政策的系列改革，受到了大部分消費(fèi)者的歡迎。

汽車下鄉(xiāng)也被作為釋放汽車消費(fèi)潛力的措施而重申?！锻ㄖ诽岢?，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)農(nóng)村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對(duì)居民淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購買新車，給予補(bǔ)貼。

改善汽車使用條件是穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的重要保障。2020年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)之所以得以迅速推廣，幫助農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建包括充電、維保等在內(nèi)的良好的使用環(huán)境是重要因素。創(chuàng)建良好的使用條件，才能從根本上提升消費(fèi)者購買、使用汽車的積極性。基于此，《通知》提出，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板等城市更新工作，加快小區(qū)停車位（場(chǎng)）及充電設(shè)施建設(shè)。在保障城市生態(tài)和安全的條件下，經(jīng)科學(xué)論證，可合理利用公園、綠地等場(chǎng)所地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，利用閑置廠房、樓宇建設(shè)立體停車場(chǎng)，按照一定比例配建充電樁。鼓勵(lì)充電樁運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。加快推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)，開展自動(dòng)駕駛通勤出行、智能物流配送等場(chǎng)景示范應(yīng)用。

隨著我國汽車社會(huì)的發(fā)展，后市場(chǎng)服務(wù)已經(jīng)成為汽車行業(yè)重要的消費(fèi)領(lǐng)域，如何提供更好的汽車服務(wù)是包括管理部門在內(nèi)的所有參與主體關(guān)心的重點(diǎn)。在優(yōu)化汽車管理和服務(wù)方面，《通知》提出要優(yōu)化機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件，試點(diǎn)推行一類、二類汽車維修企業(yè)等具備條件的機(jī)構(gòu)通過計(jì)量認(rèn)證后依法開展非營運(yùn)小微型載客汽車檢驗(yàn)。鼓勵(lì)具備條件的加油站發(fā)展非油品業(yè)務(wù)，提供汽車維修保養(yǎng)、清洗美容及簡(jiǎn)餐、應(yīng)急藥箱、手機(jī)充電、免費(fèi)開水等便民服務(wù)，加快向綜合服務(wù)站轉(zhuǎn)型；將全自動(dòng)洗車機(jī)列入加油站設(shè)備設(shè)施管理范疇，不納入城市違章建筑物管理。鼓勵(lì)高速公路服務(wù)區(qū)豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，提升商品和服務(wù)供給品質(zhì)，打造交通出行消費(fèi)集聚區(qū)。

《中國質(zhì)量報(bào)》