本報(bào)訊 （李琳琳 張 律 記者曹吉根）浙江省海鹽縣自去年獲得首批國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)以來，深入探索“標(biāo)準(zhǔn)化+基本公共服務(wù)”模式，致力推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，率先構(gòu)建起了基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立起基本公共服務(wù)“建標(biāo)+對標(biāo)+達(dá)標(biāo)”機(jī)制，并取得了初步成效。

該縣全面梳理了國家、省、市基本公共服務(wù)最新政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，收集全縣近十年基本公共服務(wù)均等化工作主要成果、現(xiàn)存問題以及標(biāo)準(zhǔn)需求，編制試點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案。在保障基本生活與安全的基礎(chǔ)上，覆蓋基本公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)、住房保障、文化體育、優(yōu)軍優(yōu)撫、社會服務(wù)、殘疾人服務(wù)“1+9”個(gè)重點(diǎn)民生領(lǐng)域，將涉及基本公共服務(wù)領(lǐng)域90%以上的事項(xiàng)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化范圍，囊括30項(xiàng)基本公共服務(wù)特色重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，形成了標(biāo)準(zhǔn)目錄清單和標(biāo)準(zhǔn)匯編。

在此基礎(chǔ)上，該縣按照“修訂一批、培育一批、提升一批”的模式，分類推進(jìn)試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定，修訂完善近年來發(fā)布的教育、文化、衛(wèi)生、交通、就業(yè)、社會保障等基本公共服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，保障標(biāo)準(zhǔn)的合理性、有效性和先進(jìn)性；培育《農(nóng)村應(yīng)急廣播公共服務(wù)規(guī)范》《商家共治聯(lián)盟建設(shè)與管理規(guī)范》等一批核心特色標(biāo)準(zhǔn)；充分發(fā)揮試點(diǎn)的樣本效應(yīng)，對前期實(shí)施效果良好、適用性和推廣性強(qiáng)的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、“文化兩員”等標(biāo)準(zhǔn)爭取提升為省級地方標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，目前已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、省市標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。

為了保障實(shí)施效果，該縣還量化改革績效，率先編制《縣域基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)度評價(jià)指標(biāo)體系》，明確41項(xiàng)一級指標(biāo)和60項(xiàng)二級指標(biāo)，以檢驗(yàn)全縣基本公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)度；建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣機(jī)制，在縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）逐步推廣實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)、規(guī)范服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)；建立了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施督查機(jī)制，通過應(yīng)用情況檢查、“群眾滿意度”調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)化社會效益評估，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)體系的有效性。

《中國質(zhì)量報(bào)》