□ 馬 驥

質(zhì)量是發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要、立業(yè)之本，當(dāng)前，青海省正處于沖刺決勝全面小康社會(huì)、乘勢開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，抓好質(zhì)量工作、提升質(zhì)量水平，對(duì)于更好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，抓“六保”促“六穩(wěn)”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高” 、建設(shè)“五個(gè)示范省”、培育“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。受自然、地域、經(jīng)濟(jì)等客觀因素影響，青海省經(jīng)濟(jì)總量小，且大多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈末端和價(jià)值鏈低端，附加值低、自主品牌少、質(zhì)量競爭力不強(qiáng)，同時(shí)也面臨著環(huán)境容量不足、資源約束趨緊等現(xiàn)實(shí)問題，走傳統(tǒng)的數(shù)量擴(kuò)張型路子既無優(yōu)勢，也難以為繼。要在全國區(qū)域發(fā)展和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中彰顯新作為，就必須堅(jiān)持以質(zhì)為本、以質(zhì)取勝，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化供給體系，下大氣力抓全面提高質(zhì)量，堅(jiān)定不移走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，從4個(gè)維度深入推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)省”戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

覺 果 攝

質(zhì)量是國民素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。質(zhì)量反映了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，反映了一個(gè)國家的綜合實(shí)力，也反映了一個(gè)民族的整體素質(zhì)。要提高思想認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院一系列決策部署，牢固樹立質(zhì)量第一的價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)定不移走質(zhì)量強(qiáng)國之路，以全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境四大質(zhì)量為突破口，以開展質(zhì)量提升行動(dòng)為關(guān)鍵點(diǎn)，以過硬的質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”，為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省質(zhì)量工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要堅(jiān)持質(zhì)量第一。要牢固樹立質(zhì)量強(qiáng)國的理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，立足青海優(yōu)勢，在鹽湖化工、新能源、新材料、高原現(xiàn)代生物、新興畜牧業(yè)等領(lǐng)域參與行業(yè)、國家、國際的標(biāo)準(zhǔn)制定，掌握更多的話語權(quán)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提升質(zhì)量競爭力，助力青海發(fā)展進(jìn)入快車道。

要秉持效益為先。發(fā)揮好國內(nèi)超大市場的優(yōu)勢，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，更加把握好速度和質(zhì)量的平衡，以質(zhì)量提升對(duì)沖經(jīng)濟(jì)增速的放緩，以高質(zhì)量保障高產(chǎn)出、高效益、高水平，做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

要深化質(zhì)量創(chuàng)新。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，必須加大科技投入，用好科技這個(gè)有效杠桿，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供技術(shù)支撐，以技術(shù)創(chuàng)新提升企業(yè)發(fā)展水平，讓質(zhì)量和效益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最強(qiáng)音”。

質(zhì)量是企業(yè)經(jīng)營的主體責(zé)任。質(zhì)量是企業(yè)的生命、是企業(yè)的立身之本，而企業(yè)是市場的主體，是產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體，這就決定了企業(yè)是質(zhì)量建設(shè)發(fā)展過程的領(lǐng)銜主角。

要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。把質(zhì)量工作擺在自身發(fā)展的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、法治意識(shí)、誠信意識(shí)，努力將誠實(shí)守信、追求卓越的質(zhì)量精神轉(zhuǎn)化為企業(yè)的行為準(zhǔn)則。通過強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，統(tǒng)一思想、增強(qiáng)自覺，推動(dòng)企業(yè)在提質(zhì)增效上下苦功夫、下真功夫，全力提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和競爭能力。

要嚴(yán)格主體責(zé)任。建立企業(yè)質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，全面推行首席質(zhì)量官制度，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主管人擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全的直接責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決”。嚴(yán)格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處理制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，全面助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要提高管理水平。大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法，廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析、質(zhì)量成本控制等質(zhì)量活動(dòng)，加強(qiáng)全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，切實(shí)提高質(zhì)量管理水平，提升質(zhì)量競爭力和制造業(yè)綜合指數(shù)，注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過質(zhì)量改進(jìn)，生產(chǎn)和培育出更多更好的“青海制造”。

要履行社會(huì)責(zé)任。強(qiáng)化以確保質(zhì)量安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為基本要求的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念，建立健全履行社會(huì)責(zé)任的良性機(jī)制，踐行質(zhì)量承諾，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合價(jià)值最大化，不斷樹立對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的良好形象，用責(zé)任詮釋企業(yè)擔(dān)當(dāng)和使命，真正通過質(zhì)量為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄不竭動(dòng)力。

質(zhì)量是幸福生活的基本底線。質(zhì)量安全是民生保障的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)共享發(fā)展必須牢牢守住的基本底線。

要增強(qiáng)安全意識(shí)。牢固樹立“安全無禁區(qū)”的觀念，進(jìn)一步完善政府質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，著力構(gòu)筑政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)責(zé)任、社會(huì)共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)控防范能力，真正讓老百姓吃得放心、用得稱心、住得安心、行得舒心，讓更多的質(zhì)量發(fā)展成果體現(xiàn)在民生改善上、展現(xiàn)在全面小康中。

要加大懲治力度。嚴(yán)格遵守國家質(zhì)量方面的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，特別是對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品、特種設(shè)備、重點(diǎn)消費(fèi)品等領(lǐng)域的突出問題，要重拳出擊，鐵腕整治，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量違法行為“零容忍”，堅(jiān)決守住質(zhì)量安全底線，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

要突出監(jiān)管重點(diǎn)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，建立更加科學(xué)完善的監(jiān)督抽查制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，做到防范風(fēng)險(xiǎn)于未發(fā)、消除隱患于未然。按照屬地管理原則，夯實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，暢通質(zhì)量投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，把質(zhì)量安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

要?jiǎng)?chuàng)新管理方式。積極推進(jìn)政府質(zhì)量監(jiān)管體制改革和綜合執(zhí)法體制改革，加快完善事中事后和線上線下一體化監(jiān)管體系，構(gòu)建“放管服治”四位一體質(zhì)量提升工作新格局；堅(jiān)持放管結(jié)合，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、消費(fèi)誠信、社會(huì)誠信，讓誠實(shí)守信蔚然成風(fēng)，失信悖德寸步難行，讓質(zhì)量發(fā)展帶來更公正、更安全、更美好的“民生福利”。

質(zhì)量是全體社會(huì)的共同責(zé)任。開展質(zhì)量提升、推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，要組織和動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與，堅(jiān)持齊抓共治，營造質(zhì)量工作良好氛圍。

要完善工作機(jī)制。堅(jiān)持把質(zhì)量工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的要求，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制，將質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全納入對(duì)地方政府目標(biāo)考核體系，深化政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)把質(zhì)量工作責(zé)任落實(shí)到位。

要凝聚工作合力。質(zhì)量既是“產(chǎn)”出來的，更是“管”出來的。質(zhì)量主管部門要各司其職、各盡所能、主動(dòng)履職，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮好質(zhì)量工作“主力軍”作用，努力構(gòu)建大質(zhì)量、大監(jiān)管格局，推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展邁向新境界。

要加大宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳的主渠道作用，加大對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。在全社會(huì)營造尊重匠心價(jià)值、重視匠心人才的發(fā)展氛圍，全方位推介優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

要弘揚(yáng)質(zhì)量文化。注重發(fā)揮各類人才積極性和創(chuàng)造性，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，倡導(dǎo)工匠精神，推動(dòng)文化在質(zhì)量工作中發(fā)揮更大作用，形成“人人都來監(jiān)督質(zhì)量、人人都來改進(jìn)質(zhì)量、人人都為質(zhì)量建設(shè)作貢獻(xiàn)”的良好社會(huì)氛圍，讓質(zhì)量發(fā)展成果在青藏高原處處繁花似錦、四季如春。

（作者系青海省市場監(jiān)管局黨組書記、局長）

《中國質(zhì)量報(bào)》