樹立“三種理念” 夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

江蘇省南通市市場監(jiān)管局著力保障產(chǎn)品質(zhì)量安全

□ 俞天池

今年以來，江蘇省南通市市場監(jiān)管局圍繞“守牢安全底線、助力高質(zhì)量發(fā)展”開展產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，牢固樹立“責(zé)任理念”“閉環(huán)理念”“服務(wù)理念”，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提升監(jiān)管效能，全市產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。

該局樹立堅(jiān)持問題導(dǎo)向的責(zé)任理念，強(qiáng)化市縣聯(lián)動，注重分類施策，科學(xué)制定產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查目錄。今年，該局針對電線電纜、燃?xì)庠罹呒跋嚓P(guān)配件、非醫(yī)用口罩、兒童玩具、學(xué)生文具、一次性衛(wèi)生用品、肥料、配套床上用品等60類產(chǎn)品，分批開展監(jiān)督抽查工作。截至目前，該局共抽查1752批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品115批次，問題發(fā)現(xiàn)率約6.56%。該局強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析，依托江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，與各縣（市）區(qū)局共享國家、省級、市級監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)。他們?nèi)娣治霎a(chǎn)品質(zhì)量安全形勢，研判產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，在江蘇省率先發(fā)布《南通市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查白皮書》。該局還將監(jiān)督抽查情況通報(bào)地方政府，對抽查合格率低、不合格企業(yè)數(shù)較多、有潛在行業(yè)性或區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)苗頭的產(chǎn)品，召開不合格行政約談會、質(zhì)量分析會，指導(dǎo)督促有關(guān)地方開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查或?qū)ｍ?xiàng)整治。

該局樹立履職盡責(zé)的閉環(huán)理念，嚴(yán)格開展不合格后處理工作，對國家、省級、市級監(jiān)督抽查的不合格企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)移送處理、限期整改、限期復(fù)查等措施。今年，該局共處理各類監(jiān)督抽查不合格問題270件，件件有落實(shí)，件件有反饋，有效后處理率達(dá)100%。該局突出質(zhì)量安全，強(qiáng)化非醫(yī)用口罩、肥料、燃?xì)饩呒芭浼?、成品油、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物和容器、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)用地膜、塑料購物袋等十大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)原料進(jìn)廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、內(nèi)部質(zhì)量管理等各項(xiàng)制度情況，以及銷售企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨及銷售臺賬制度、主動索證索票等情況。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，該局督促企業(yè)履行主體責(zé)任，整改到位、不留隱患，切實(shí)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

該局樹立助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)理念，立足市場監(jiān)管職能和當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面臨的新形勢、新要求，按照“市縣共享、專兼結(jié)合、以點(diǎn)帶面”模式，在全省率先建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專家?guī)?，充分發(fā)揮專家技術(shù)優(yōu)勢，對全市重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)企業(yè)“問診把脈”。該局還加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制，及時消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。他們還創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取專家講課與基層業(yè)務(wù)骨干講解監(jiān)管實(shí)務(wù)相結(jié)合的方式，開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)工作、信息化系統(tǒng)應(yīng)用等培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平。同時，貼近百姓生活積極開展服務(wù)。一方面，在五一勞動節(jié)、六一兒童節(jié)、開學(xué)季等特殊時間節(jié)點(diǎn)，采取多種方式向社會公示監(jiān)督抽查結(jié)果和消費(fèi)提示；另一方面，針對百姓關(guān)注的室內(nèi)空氣甲醛、黃金珠寶飾品等熱點(diǎn)產(chǎn)品，開展“你送我檢”免費(fèi)檢測活動，進(jìn)一步增強(qiáng)百姓的質(zhì)量獲得感。

《中國質(zhì)量報(bào)》