筑牢“大安全”防線 護航高質(zhì)量發(fā)展

四川省成都市武侯區(qū)依托第三方技術(shù)力量精準賦能特種設(shè)備安全治理

□ 張 東

全區(qū)117家特種設(shè)備使用單位共計1780臺設(shè)備完成風險辨識；今年內(nèi)將抽查電梯維保企業(yè)57家；預(yù)計用兩年時間完成全區(qū)承壓類特種設(shè)備的“拉網(wǎng)式、全覆蓋”質(zhì)量安全抽查……今年以來，四川省成都市武侯區(qū)堅持踐行“大安全”理念，積極引入第三方技術(shù)力量嚴格把關(guān)，精準賦能特種設(shè)備安全治理，持續(xù)保持并鞏固特種設(shè)備安全“零事故”的良好態(tài)勢，為全區(qū)實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙勝”，筑牢了安全防線。

據(jù)了解，武侯區(qū)現(xiàn)有各類特種設(shè)備1.3萬余臺。面對數(shù)量趨多、分布廣散、專業(yè)性強、責任重大的特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，武侯區(qū)市場監(jiān)管局充分借助第三方技術(shù)機構(gòu)的專家優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)構(gòu)建常態(tài)化、全覆蓋、立體式風險分級管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機制”，確保安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加上“雙保險”。

該局按照“樣板引路、分類監(jiān)管、閉環(huán)整改”方式，從重點單位到一般單位，從高風險設(shè)備到低風險設(shè)備，分步推進特種設(shè)備安全風險分級管控和隱患排查治理。他們在轄區(qū)11個街道辦事處組織特種設(shè)備使用單位開展安全風險分級管控和隱患排查治理工作，累計培訓(xùn)使用單位750余家、涉及管理人員1100余人。通過逐個單位建章立制、逐臺設(shè)備開展辨識、逐條隱患建立臺賬、逐條措施整改到位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查“一企一清單、一車間一表格、一崗一對照卡”。截至目前，全區(qū)已有117家特種設(shè)備使用單位共計1780臺設(shè)備，在四川省特種設(shè)備安全風險防控和隱患排查治理系統(tǒng)中進行了辨識。

新冠肺炎疫情發(fā)生以后，武侯區(qū)市場監(jiān)管局堅持疫情防控和安全生產(chǎn)“兩手抓”“兩不誤”，全力做好特種設(shè)備安全監(jiān)管和服務(wù)，下沉一線走訪排查，督促使用單位全面開展安全風險自查、自辨、自控、自改、自報，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一指導(dǎo)企業(yè)整改到位，為企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入了“加速度”。疫情防控期間，該局共出動監(jiān)察人員101人次，指導(dǎo)幫扶企業(yè)34家。

武侯區(qū)現(xiàn)有電梯1.15萬余臺。針對電梯安全“三分憑產(chǎn)品，七分靠維?！钡奶攸c，武侯區(qū)市場監(jiān)管局引入成都市特檢院，在全區(qū)開展重點場所電梯維保質(zhì)量抽查工作，著力構(gòu)建地方政府、監(jiān)管部門和技術(shù)機構(gòu)三方協(xié)作、共同監(jiān)管的電梯安全治理長效機制，為群眾安全乘梯撐起“保護傘”。

抽查工作主要針對武侯區(qū)大型商場、超市、醫(yī)院、酒店、地鐵站、二環(huán)高架在用的乘客電梯、自動扶梯和自動人行道的維保單位，涉及電梯維保企業(yè)57家。抽查采取常規(guī)抽查與跟蹤抽查相結(jié)合方式，對存在問題的維保企業(yè)進行重拳治理、精準施策，杜絕電梯“帶病”運行。

武侯區(qū)現(xiàn)有承壓類特種設(shè)備778臺，其中鍋爐107臺、壓力容器658臺、壓力管道13家。承壓類特種設(shè)備具有高溫高壓高參數(shù)運行，盛裝易燃易爆?；方橘|(zhì)、危險性大，生產(chǎn)期間連續(xù)運行等特點，一旦發(fā)生危險，后果不堪設(shè)想。為切實擰緊高風險特種設(shè)備“安全閥”，武侯區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合成都市特檢院，對全區(qū)承壓類特種設(shè)備分階段、分步驟、有重點地開展質(zhì)量安全抽查，通過專家巡診、實地把脈、現(xiàn)場開方，切實提升全區(qū)高風險特種設(shè)備安全治理能力和保障水平。

抽查工作采取不定時間、不打招呼、不發(fā)通知、直插基層、直奔現(xiàn)場、直接檢查的方式，通過動態(tài)抽查、建立“一企一檔”，精準查找隱藏在背后的管理短板和風險因子。對檢查存在問題的，武侯區(qū)市場監(jiān)管局要求企業(yè)立即整改，并由成都市特檢院進行“回頭看”，經(jīng)驗收合格后才能投入使用。今年，該局計劃抽查在用壓力容器300臺、鍋爐50臺、壓力管道10家。預(yù)計用兩年左右時間，完成全區(qū)承壓類特種設(shè)備的“拉網(wǎng)式、全覆蓋”質(zhì)量安全抽查。

武侯區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，該局將對標高質(zhì)量發(fā)展，樹牢“大安全”理念，依托技術(shù)力量持續(xù)深化“監(jiān)察、檢驗、執(zhí)法”三位一體閉環(huán)監(jiān)管模式，實現(xiàn)對特種設(shè)備安全的動態(tài)監(jiān)管、科學監(jiān)管、精準監(jiān)管，推動武侯區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

《中國質(zhì)量報》