食品安全防線(xiàn) 共治共建共享

遼寧省大連市西崗區(qū)全面提升食品安全保障能力和水平

□ 郭 勉 李國(guó)強(qiáng)

為確保創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市各項(xiàng)工作的有力推進(jìn)，遼寧省大連市西崗區(qū)委、區(qū)政府高度重視，以強(qiáng)力督促創(chuàng)建工作為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)這一載體，全面提升該區(qū)食品安全保障能力和水平，維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

強(qiáng)化部署 落實(shí)責(zé)任

“一飯膏粱，維系萬(wàn)家。柴米油鹽，關(guān)乎大局”。西崗區(qū)委、區(qū)政府將食品安全納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，成立食品安全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善工作制度與成員單位職責(zé)，打造完整的區(qū)、街道食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化帶隊(duì)督導(dǎo)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)食品安全黨政同責(zé)及屬地責(zé)任。

創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，各部門(mén)對(duì)照創(chuàng)建方案和指標(biāo)，采取日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化食品全程監(jiān)管。圍繞人民群眾關(guān)心的操心事、煩心事、揪心事，不斷強(qiáng)化校園食品安全、網(wǎng)絡(luò)訂餐、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種監(jiān)管，組織市場(chǎng)監(jiān)管、公安食藥偵、住建、行政執(zhí)法等部門(mén)，緊盯節(jié)假日、“兩會(huì)”期間、旅游旺季等重點(diǎn)時(shí)段，以及火車(chē)站、輕軌站、老舊城區(qū)、傅家莊旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，反復(fù)清理整頓，做到日常監(jiān)管執(zhí)法常態(tài)化；強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)、司法部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的有力銜接，采取涉刑線(xiàn)索同步提前介入、疑難復(fù)雜案件會(huì)商研究、重大案件聯(lián)合查辦等辦法，破解行政執(zhí)法與司法對(duì)接不暢難題；強(qiáng)化信息綜合、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)，綜合分析運(yùn)用日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)整治、調(diào)查研究等方面的信息，有效解決共性隱患問(wèn)題，形成打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

為民導(dǎo)向 明確重點(diǎn)

近年來(lái)，全區(qū)食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管、基層市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)、食品超市示范化建設(shè)、明廚亮灶實(shí)施等工作得到國(guó)家、省、市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的肯定，西崗區(qū)獲評(píng)大連市食品安全工作綜合優(yōu)秀先進(jìn)單位，西崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局被授予“全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，西崗區(qū)白云市場(chǎng)監(jiān)管所榮獲“全國(guó)優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所”稱(chēng)號(hào)，八一路街道創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣借鑒。

西崗區(qū)有效發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用，持續(xù)打造食品安全“放心工程”，針對(duì)部分熟食攤位經(jīng)營(yíng)設(shè)備老舊、場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范等情況，從經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范和硬件設(shè)備提升兩個(gè)方面入手，在轄區(qū)內(nèi)規(guī)范改造熟食攤位99處；深化放心肉菜示范超市建設(shè)，培育了4個(gè)放心肉菜示范超市，打造了16個(gè)優(yōu)質(zhì)精品肉菜專(zhuān)柜；培育餐飲質(zhì)量安全示范店 22家、食品安全示范街1條；引導(dǎo)餐飲企業(yè)對(duì)后廚進(jìn)行新建、改建，以“敞開(kāi)式廚房”“透明廚房”“視頻廚房”3種形式實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”經(jīng)營(yíng)，校園食堂實(shí)現(xiàn)“可視化后廚”全覆蓋。

完善機(jī)制 營(yíng)造氛圍

西崗區(qū)積極構(gòu)建“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)共治共建共享格局。強(qiáng)化區(qū)政府食安委統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，推進(jìn)落實(shí)食品安全屬地責(zé)任，將街道承擔(dān)食品安全職能列入街道總體職能之中。有效推動(dòng)了全區(qū)食品安全工作從部門(mén)監(jiān)管為主全面轉(zhuǎn)入屬地黨委政府主導(dǎo)，使得基層食品安全工作下沉到街道層面。進(jìn)一步理順了區(qū)政府食安委、街道食安委以及社區(qū)食安工作組三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，依托街道、社區(qū)，動(dòng)員多方力量參與食品安全共建共治，織密了治理網(wǎng)絡(luò)，使食品安全治理體系得到有效強(qiáng)化。

西崗區(qū)積極深入基層社區(qū)，建設(shè)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的食品安全陣地。連續(xù)組織5屆“食藥安全大篷車(chē)百場(chǎng)宣講活動(dòng)”，共宣講490余場(chǎng)，參與群眾、學(xué)生近兩萬(wàn)人次。八一路街道以“食之安”為主題，組織舉辦了3屆地區(qū)“食之安”市民作品大賽，白云街道打造了全市首個(gè)食品安全宣傳基地和食品安全主題公園。截至目前，西崗區(qū)建設(shè)食品安全主題公園7處、食品安全文化樓院233個(gè)、社區(qū)食品安全工作室45處，建成食品安全宣傳基地1處、校園食品安全宣傳園地30處，形成了食品安全各方主體良性互動(dòng)、有序參與、有力監(jiān)督的良好氛圍，食品安全共建共治共享的氛圍越來(lái)越濃厚。

通過(guò)開(kāi)展全區(qū)創(chuàng)城作品征集活動(dòng)、組織食品安全快檢便民項(xiàng)目，西崗區(qū)群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、滿(mǎn)意度不斷攀升，支持率達(dá)到97.07%，滿(mǎn)意度從創(chuàng)建初期的56%上升到如今的82.93%。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》