市場監(jiān)管總局 國家郵政局關(guān)于發(fā)布《快遞包裝

綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄（第一批）》《快遞包裝

綠色產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則》的公告

為推動(dòng)快遞包裝行業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《市場監(jiān)管總局 國家郵政局關(guān)于開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的實(shí)施意見》（國市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕43號(hào)），現(xiàn)對(duì)《快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄（第一批）》《快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則》予以發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。

市場監(jiān)管總局   國家郵政局

2020年10月30日

快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄（第一批）

快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則

一、適用范圍

本規(guī)則規(guī)定了快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證的基本原則和要求，適用于市場監(jiān)管總局和國家郵政局發(fā)布的《快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中的產(chǎn)品。

二、認(rèn)證模式

初始檢查+產(chǎn)品檢驗(yàn)+獲證后監(jiān)督

三、認(rèn)證單元?jiǎng)澐?/p>

原則上，按照快遞包裝產(chǎn)品的類別、材質(zhì)、加工工藝等劃分認(rèn)證單元。

四、認(rèn)證實(shí)施程序

（一）認(rèn)證委托。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)要求，明確申請認(rèn)證所需的資料（應(yīng)至少包括認(rèn)證申請書、合同、認(rèn)證委托人/生產(chǎn)者/生產(chǎn)企業(yè)的注冊證明等）。

認(rèn)證委托人向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證委托，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)認(rèn)證委托進(jìn)行處理，并及時(shí)反饋受理或不予受理的信息。

（二）初始檢查。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)認(rèn)證委托資料制定初始檢查方案，明確初始檢查內(nèi)容、時(shí)限等要求，檢查內(nèi)容包括質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品一致性等。

初始檢查應(yīng)覆蓋認(rèn)證產(chǎn)品的所有加工場所。必要時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可到生產(chǎn)企業(yè)以外的場所實(shí)施延伸檢查。

（三）產(chǎn)品檢驗(yàn)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求，明確檢驗(yàn)樣品要求、樣品數(shù)量、檢驗(yàn)項(xiàng)目等信息，并確保全過程可追溯。

認(rèn)證委托人應(yīng)保證其所提供的樣品與實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品一致。檢測機(jī)構(gòu)對(duì)樣品真實(shí)性有疑義時(shí)，應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)說明，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)作出相應(yīng)處理。

（四）認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與決定。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)初始檢查和產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作出認(rèn)證決定，符合認(rèn)證要求的，頒發(fā)認(rèn)證證書并允許使用認(rèn)證標(biāo)志。初始檢查不通過或產(chǎn)品檢測不合格認(rèn)證機(jī)構(gòu)不予批準(zhǔn)認(rèn)證委托，認(rèn)證終止。

（五）獲證后監(jiān)督。為保證產(chǎn)品持續(xù)符合認(rèn)證要求，在證書有效期內(nèi)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)進(jìn)行獲證后監(jiān)督。獲證后監(jiān)督內(nèi)容包括：質(zhì)量保障能力監(jiān)督檢查、產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查，以及必要時(shí)的產(chǎn)品檢驗(yàn)（全部或部分）。獲證后監(jiān)督可不預(yù)先通知獲證方，可采取現(xiàn)場檢查、市場抽樣等方式進(jìn)行監(jiān)督。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)獲證后監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，符合要求的，應(yīng)作出保持其認(rèn)證資格的決定；不符合要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定予以處置。

（六）相關(guān)合格評(píng)定結(jié)果的采信。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在實(shí)施快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證過程中采信其他合格評(píng)定結(jié)果。

五、認(rèn)證證書

（一）認(rèn)證證書的保持。認(rèn)證證書有效期為5年。有效期內(nèi)，通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的獲證后監(jiān)督確保認(rèn)證證書的有效性，期滿后進(jìn)行監(jiān)督審查，合格即可續(xù)期。

（二）證書的變更。獲證后的產(chǎn)品或生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)等信息發(fā)生變化時(shí)，認(rèn)證委托人應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出變更委托。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)變更的內(nèi)容，對(duì)委托人提供的資料進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定是否可以批準(zhǔn)變更，如需進(jìn)行樣品檢測或現(xiàn)場檢查，應(yīng)在檢測或檢查合格后，方可批準(zhǔn)。

（三）認(rèn)證證書覆蓋范圍的擴(kuò)展。認(rèn)證委托人需要擴(kuò)展已經(jīng)獲得的認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品范圍時(shí)，應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出擴(kuò)展產(chǎn)品的認(rèn)證委托，并提供擴(kuò)展產(chǎn)品和獲證產(chǎn)品之間的差異說明。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)證委托人提供的擴(kuò)展產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)資料，審核擴(kuò)展產(chǎn)品與原認(rèn)證產(chǎn)品的差異，確認(rèn)原認(rèn)證結(jié)果對(duì)擴(kuò)展產(chǎn)品的有效性，必要時(shí)補(bǔ)充差異實(shí)驗(yàn)或進(jìn)行現(xiàn)場檢查。評(píng)價(jià)符合要求的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)證委托人的要求單獨(dú)頒發(fā)或換發(fā)認(rèn)證證書。

（四）認(rèn)證證書的注銷、暫停和撤銷。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)制定認(rèn)證證書的注銷、暫停和撤銷的管理規(guī)定。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確定采取適當(dāng)方式對(duì)外公告被注銷、暫停、撤銷的產(chǎn)品認(rèn)證證書。

（五）認(rèn)證證書的使用。獲證方應(yīng)建立認(rèn)證證書使用和管理制度，確保認(rèn)證證書的正確使用，不得誤導(dǎo)公眾，宣傳認(rèn)證結(jié)果時(shí)不應(yīng)損害認(rèn)證機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。

六、認(rèn)證標(biāo)志

快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志管理，標(biāo)志的基本圖案如下圖。

認(rèn)證標(biāo)志的樣式和使用應(yīng)符合《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》。

七、認(rèn)證細(xì)則

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本規(guī)則的要求，細(xì)化認(rèn)證實(shí)施程序，制定科學(xué)、合理、可操作的認(rèn)證細(xì)則，并對(duì)外公布實(shí)施。

八、責(zé)任劃分

認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。

檢測機(jī)構(gòu)對(duì)檢測結(jié)果和檢測報(bào)告負(fù)責(zé)。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其所委派的檢查員對(duì)現(xiàn)場檢查結(jié)論負(fù)責(zé)。

認(rèn)證委托人對(duì)其所提交的委托資料及樣品的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。