□ 張智全

2020年App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息治理工作日前啟動(dòng)。此次治理將針對(duì)面部特征等生物特征信息收集使用不規(guī)范，App后臺(tái)自啟動(dòng)、關(guān)聯(lián)啟動(dòng)、私自調(diào)用權(quán)限上傳個(gè)人信息，錄音、拍照等敏感權(quán)限濫用等社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題研究和全面核查。

（據(jù)《北京青年報(bào)》）

世界因互聯(lián)網(wǎng)而更加多彩多姿，生活因App的應(yīng)用而更加豐富便捷。然而，App在帶給公眾精彩和便利的同時(shí)，也淪為違規(guī)違法收集使用個(gè)人信息的工具。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自去年中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合開(kāi)展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專(zhuān)項(xiàng)治理工作以來(lái)，全國(guó)共受理網(wǎng)民有效舉報(bào)信息1.2萬(wàn)余條，開(kāi)展深度評(píng)估和問(wèn)題核查的App達(dá)2300余款，260款用戶規(guī)模大、問(wèn)題突出的App被有關(guān)部門(mén)公開(kāi)曝光、約談、下架，App軟件應(yīng)用市場(chǎng)的亂象由此可見(jiàn)一斑。

在信息化時(shí)代，個(gè)人信息難免會(huì)被收集使用，普通個(gè)體也有必要在確保個(gè)人信息安全無(wú)虞的前提下對(duì)此適當(dāng)讓步，但這并不意味著個(gè)人信息可以隨心所欲地被收集使用?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地，對(duì)任性收集使用個(gè)人信息的App予以專(zhuān)項(xiàng)治理，完全有必要，但不能僅止于此。在依法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的同時(shí)，更應(yīng)強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)斬?cái)郃pp軟件應(yīng)用的黑產(chǎn)利益鏈條，才是確保App軟件應(yīng)用市場(chǎng)風(fēng)清氣正的優(yōu)選。

凈化App軟件應(yīng)用市場(chǎng)，確保其不再成為違法收集使用個(gè)人信息的“幫兇”，首先有賴(lài)于用戶防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高。在一定程度上，App違規(guī)采集使用個(gè)人信息，是用戶只圖享受App軟件應(yīng)用便利而無(wú)視其風(fēng)險(xiǎn)所致。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)要加大力度開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)宣傳教育，擴(kuò)大個(gè)人信息保護(hù)知識(shí)、技能傳播的普及面，用戶也應(yīng)時(shí)刻繃緊警惕的思想防線，在提供個(gè)人信息時(shí)始終保持清醒的頭腦，在源頭上杜絕個(gè)人信息的泄漏。

同時(shí)，還必須大幅提高違法成本。監(jiān)管部門(mén)不能只對(duì)違規(guī)違法收集使用個(gè)人信息的App軟件施以約談、警告、下架、罰款等懲戒力度較輕的處罰，還應(yīng)根據(jù)《刑法》，對(duì)已涉嫌侵犯公民個(gè)人信息犯罪的App，及時(shí)祭出刑罰利劍，倒逼其不再“好了傷疤忘了痛”，并以此警示效仿者主動(dòng)知敬畏、存戒懼、守底線。

此外，還應(yīng)壓實(shí)App軟件應(yīng)用商店的主體責(zé)任。App任性違規(guī)違法收集使用個(gè)人信息，應(yīng)用商店難辭其咎。根據(jù)《電子商務(wù)法》，App軟件應(yīng)用商店負(fù)有不提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)的法定義務(wù)，理當(dāng)在這方面擔(dān)負(fù)起安全審核的主體責(zé)任，不能只為了利益而揣著明白裝糊涂。監(jiān)管部門(mén)亦應(yīng)完善常態(tài)化管理機(jī)制，綜合運(yùn)用沒(méi)收違法所得、罰款、列入失信黑名單等懲戒手段，讓違規(guī)App軟件應(yīng)用商店難以遁形。

嚴(yán)懲App軟件違規(guī)違法收集使用個(gè)人信息，是契合民眾期待的善舉，需要以源頭的有效治理為兜底。唯有如此，才能牢牢掌握凈化App軟件應(yīng)用市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，把不良App軟件的任性妄為消滅在萌芽狀態(tài)，從而真正實(shí)現(xiàn)治未病、防未然的最大治理公約數(shù)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》