攀登高峰無(wú)止境

——記“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所”廣東省廣州市越秀區(qū)局登峰所

□ 本報(bào)記者 王 越

走過(guò)一個(gè)個(gè)人員密集的攤位，穿過(guò)一條條狹窄的巷子，七拐八繞，最后來(lái)到一個(gè)城中村里毫不起眼的小屋前，打開鐵鎖，一路跟蹤的執(zhí)法人員迅速?zèng)_了進(jìn)去……這不是電影中的橋段，而是廣東省廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局越秀區(qū)局登峰所打擊假冒偽劣產(chǎn)品真實(shí)的畫面之一。

近3年來(lái)，登峰所共計(jì)查處各類案件200余宗，查獲違法商品10萬(wàn)余件，罰沒(méi)入庫(kù)金額400余萬(wàn)元，企業(yè)年報(bào)率每年均超過(guò)97%，多項(xiàng)工作數(shù)據(jù)位居全局前茅。

日前，記者走進(jìn)了這個(gè)“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所”——登峰所。該所位于越秀區(qū)東北一隅，西臨廣州站，北接白云區(qū)。因位置獨(dú)特，登峰街道轄區(qū)內(nèi)有17個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，其中12個(gè)汽配城，恒福路、永福路和廣園東路一帶是華南最大的汽配商圈。這里往來(lái)皆商賈，攤主來(lái)自多個(gè)國(guó)家、多個(gè)民族，情況較復(fù)雜，監(jiān)管難度大。但自2014年以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年整治，這里目前已成為城中村整治的一個(gè)樣板。

一個(gè)崗位一窗口

走進(jìn)登峰所，正對(duì)著服務(wù)大廳的一面墻上，異常醒目地掛著“黨員先鋒”“服務(wù)先鋒”的牌子。

在這里，每一個(gè)崗位都是一個(gè)窗口。所長(zhǎng)廖偉明介紹，僅有22人的登峰所，通過(guò)打造“品質(zhì)市場(chǎng)監(jiān)管”，圍繞區(qū)委區(qū)政府及市場(chǎng)監(jiān)管中心工作，主動(dòng)作為，在穩(wěn)定轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序上下功夫，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上水平。

秉承自己就是“窗口”的理念，登峰所巡查監(jiān)管組組長(zhǎng)王思明在面對(duì)來(lái)自尼泊爾商戶投訴的時(shí)候，絲毫沒(méi)有推托。去年5月，一位尼泊爾商戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買了登峰一家汽配城某商戶的產(chǎn)品。但是，原本訂購(gòu)的10萬(wàn)元產(chǎn)品，到貨后卻少了1.2萬(wàn)元的貨物。為此，這名尼泊爾商戶委托一位朋友投訴到登峰所。王思明帶隊(duì)先后跑了七八趟汽配城進(jìn)行調(diào)解，最終給尼泊爾商戶退了款?！鞍匆?guī)定，調(diào)解超過(guò)3次未成就可以終止，讓雙方走法律途徑，但這顯然會(huì)給雙方帶來(lái)巨大的成本。”王思明說(shuō)。

近3年來(lái)，登峰所共計(jì)處理消費(fèi)者舉報(bào)投訴線索達(dá)3000余宗，辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近百萬(wàn)元。

去年以來(lái)，在機(jī)構(gòu)改革的大背景下，登峰所迅速對(duì)相應(yīng)的人財(cái)物進(jìn)行梳理，將全所人員分為5個(gè)小組，促進(jìn)了業(yè)務(wù)交流，實(shí)現(xiàn)了工作無(wú)縫對(duì)接，確保了思想不散、隊(duì)伍不亂、監(jiān)管不斷。

為確保崗位“常亮”“常明”，登峰所制定了嚴(yán)格的分工制度和工作流程。在分工方面，制定了《全所人員分工表》《辦案工作分工細(xì)化表》《登峰所辦案工作分工一覽表》《登峰所內(nèi)務(wù)日常工作分工細(xì)化表》及AB崗制度等。在工作流程方面，制定了《登峰所12345線索處理流程》《登峰所經(jīng)檢辦案日常工作流程》《登峰所12345線索處理方式》等，另外還制定了內(nèi)勤工作制度。將日常工作固定化、制度化、程序化，不僅實(shí)現(xiàn)了分工協(xié)作，提升了工作效率，也能夠通過(guò)分工、制度和流程建設(shè)，讓全體人員相互約束，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人行為的監(jiān)督。

一個(gè)黨員一面旗

登峰所的“品質(zhì)監(jiān)管”，來(lái)源于黨旗的引領(lǐng)、黨員的垂范。

登峰所通過(guò)開展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)，以黨建促業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了全所的凝聚力、向心力。定期組織學(xué)習(xí)區(qū)委區(qū)政府相關(guān)政策，將業(yè)務(wù)工作和各級(jí)黨委的工作指示精神密切結(jié)合起來(lái)，圍繞提升“老城區(qū)新活力”、城中村改造等開展業(yè)務(wù)工作。

登峰所副所長(zhǎng)王德虎介紹，考慮到登峰地區(qū)少數(shù)民族群眾的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣和實(shí)際困難，為及時(shí)掌握他們的合理需求和經(jīng)營(yíng)困難，登峰所與街道、公安、城管、環(huán)保等部門形成聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)和幫助他們規(guī)范經(jīng)營(yíng)。所里成立了一支服務(wù)隊(duì)，由黨員帶頭主動(dòng)上門為轄區(qū)企業(yè)開展商事改革政策宣講，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)年報(bào)公示、消費(fèi)糾紛調(diào)解等工作300余場(chǎng)次，走訪轄內(nèi)少數(shù)民族商戶230人次，引導(dǎo)轄區(qū)商戶辦理證照400多家。為服務(wù)好轄區(qū)的外資企業(yè)，登峰所專門組織精通英語(yǔ)的年輕人成立了服務(wù)小組，引導(dǎo)外資企業(yè)辦理證照、網(wǎng)上年報(bào)等。

為讓食品安全科普知識(shí)走進(jìn)校園、走進(jìn)社區(qū)，登峰所開展了越秀區(qū)黨建+校園“食事藥事”先鋒行動(dòng)。在全所人員的努力下，所有的學(xué)校飯?zhí)枚甲龅搅嗣鲝N亮灶。每年春秋兩季在開學(xué)前后都開展監(jiān)督檢查，務(wù)必覆蓋每個(gè)學(xué)校、幼兒園飯?zhí)谩Ｍ瑫r(shí)，登峰所還聯(lián)合屬地街道辦事處，在云山小學(xué)、登峰小學(xué)等學(xué)校舉辦以“爭(zhēng)當(dāng)健康小衛(wèi)士 食安科普進(jìn)校園”為主題的食品安全進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，大力普及病毒防控等食品安全科普知識(shí)。

在服務(wù)轄區(qū)群眾方面，登峰所設(shè)立“黨員服務(wù)崗”，探索便民服務(wù)的手段，減少申請(qǐng)人往返次數(shù)，讓申請(qǐng)人“零等待”、開辦人“零跑腿”，力爭(zhēng)讓群眾“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，促進(jìn)商事主體快速落地。去年上半年，登峰街商事主體總量10487家，商事主體新增991家，同比增長(zhǎng)43.21%。其中，企業(yè)新增795家，同比增長(zhǎng)51.72%。所里還成立了政策法規(guī)宣講隊(duì)，主動(dòng)深入企業(yè)提供“預(yù)約式”“走訪式”服務(wù)，上門宣講商事改革政策，指導(dǎo)年報(bào)公示，近3年企業(yè)年報(bào)率都在97%以上。

攀登高峰，永無(wú)止境。面對(duì)“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所”“廣州市先進(jìn)黨組織”等一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，登峰所人并沒(méi)有滿足，他們的足跡依然鏗鏘有力回響在轄區(qū)的每一條街道、每一個(gè)市場(chǎng)、每一家商戶。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》