營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“家門(mén)口”辦理

安徽省廣德市持續(xù)深化商事登記改革見(jiàn)成效 市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)7.31%

□ 張克權(quán) 王仲鈞 本報(bào)記者 李 輝

近年來(lái)，安徽省廣德市市場(chǎng)監(jiān)管局瞄準(zhǔn)商事登記改革中的難點(diǎn)，以減少登記審批層級(jí)和環(huán)節(jié)為突破口，刪繁就簡(jiǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)深化商事登記改革。截至6月15日，該市市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)51255戶(hù)，其中，今年新增3229戶(hù)，比去年同期增長(zhǎng)7.31%。

在深化商事登記改革中，該局先行先試，積極探索“兩個(gè)全面下放”。一是全面下放經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有限責(zé)任公司等登記權(quán)。該市選擇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)率先試點(diǎn)，從2013年4月起，在全省率先將除外商投資企業(yè)登記權(quán)以外的個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)及有限責(zé)任公司等登記權(quán)一次性委托下放。二是全面下放農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、“個(gè)轉(zhuǎn)企”和家庭農(nóng)場(chǎng)登記權(quán)。在原有個(gè)體工商戶(hù)委托登記基礎(chǔ)上，該市將所有類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，“個(gè)轉(zhuǎn)企”的個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)、有限公司登記權(quán)全部下放，2018年6月將有限責(zé)任公司等所有類(lèi)型的家庭農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)市局委托登記，全部由所在地市場(chǎng)監(jiān)管所實(shí)施，申請(qǐng)人實(shí)現(xiàn)了個(gè)體工商戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、“個(gè)轉(zhuǎn)企”等全部類(lèi)型營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“家門(mén)口”辦理。

為保證商事登記改革能接得住辦得好，該局改革對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所登記指導(dǎo)方式，駐市政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)登記窗口人員分別與基層市場(chǎng)監(jiān)管所登記窗口建立聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行“一對(duì)一”指導(dǎo)幫扶，形成制度，并納入考核。該局改革市場(chǎng)主體登記方式，進(jìn)一步創(chuàng)新局所窗口服務(wù)舉措，積極推進(jìn)工作方式和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，在市政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)登記窗口、基層所窗口，建立自助服務(wù)區(qū)，對(duì)全程電子化網(wǎng)上申報(bào)的有限責(zé)任公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)等確定專(zhuān)人引導(dǎo)和輔導(dǎo)辦理，對(duì)申請(qǐng)家庭農(nóng)場(chǎng)有限責(zé)任公司的幫助組織材料，實(shí)行送照上門(mén)。

該局推行“審核合一”，先后對(duì)食品生產(chǎn)許可和企業(yè)登記進(jìn)行“審核合一”改革，出臺(tái)了食品生產(chǎn)許可、企業(yè)登記“審核合一”改革相關(guān)文件和方案，將窗口食品生產(chǎn)許可和企業(yè)登記審核中的受理、審批兩個(gè)崗位、兩人辦理，消減整合為受理、審批一人辦理，實(shí)現(xiàn)“審核合一”，大大減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，讓審批更順暢，責(zé)任更明確。今年6月初，該局推行食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制改革，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可，憑申請(qǐng)人承諾在取得許可后的一定期限內(nèi)完善相關(guān)材料，可當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。同時(shí)，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，對(duì)申報(bào)材料中已存數(shù)據(jù)均通過(guò)在線獲取不再重復(fù)提交，提高審批效率。登記、審批層次和環(huán)節(jié)的減少，有效地破解了市場(chǎng)主體出生、成長(zhǎng)、發(fā)展過(guò)程中存在的難題和瓶頸，極大地激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)了該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》