本報(bào)訊 （李昭輝）近日，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局制定10條措施，進(jìn)一步拓展就業(yè)空間，激發(fā)消費(fèi)活力，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。

零門檻，免于市場(chǎng)注冊(cè)登記。經(jīng)營者在縣級(jí)以上人民政府指定的區(qū)域、確定的時(shí)間段，對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能依法從事無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營者，無需辦理注冊(cè)登記手續(xù)。經(jīng)營者主動(dòng)申請(qǐng)登記的應(yīng)當(dāng)予以辦理。對(duì)藥品、醫(yī)療器械、特殊食品等實(shí)行特殊管理的產(chǎn)品不得進(jìn)入攤域銷售。

零等待，優(yōu)化服務(wù)放寬準(zhǔn)入。對(duì)依法需要取得許可、登記的經(jīng)營者，采取電子化登記、上門辦理、開辟綠色通道等多種方式提供登記服務(wù)。對(duì)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）實(shí)行申報(bào)登記制，允許“一照多址”“一址多照”。從事計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理等無污染、不擾民、無安全隱患事項(xiàng)的經(jīng)營者，可以依法用住宅住址登記為市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）。

零跑路，食品攤點(diǎn)實(shí)行告知承諾制。對(duì)地方人民政府劃定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營低風(fēng)險(xiǎn)的食品小攤點(diǎn)（小餐飲）實(shí)行告知承諾制。對(duì)有固定經(jīng)營場(chǎng)所的食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營者只在本縣（區(qū)）級(jí)轄區(qū)內(nèi)銷售的，只需提供食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件等證明材料，即可進(jìn)入攤域擺攤設(shè)點(diǎn)。

零距離，支持農(nóng)民進(jìn)城銷售。將推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧、幫助農(nóng)民創(chuàng)收致富緊密結(jié)合，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城銷售農(nóng)副土特產(chǎn)品的，加強(qiáng)與公安、城管等部門信息溝通，切實(shí)做好疏導(dǎo)、服務(wù)及管理工作。

零收費(fèi)，降低經(jīng)營成本。以攤域經(jīng)營者為服務(wù)對(duì)象，變“申請(qǐng)送檢”為“主動(dòng)上門”檢定，免費(fèi)為經(jīng)營者檢定在用計(jì)量器具，對(duì)攤點(diǎn)食品進(jìn)行免費(fèi)抽檢。

零盲區(qū)，落實(shí)各方責(zé)任。督促指導(dǎo)市場(chǎng)主辦方和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品原料粗加工和清洗、餐用具的洗消保潔等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)督促。加大重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。適時(shí)調(diào)整監(jiān)管力量、時(shí)段和頻次，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。倡導(dǎo)文明經(jīng)營，推行“文明餐桌”。

零掉隊(duì)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。實(shí)施包容監(jiān)管、審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法，對(duì)首次違法且情節(jié)輕微的，依照相關(guān)規(guī)定免予行政處罰，采取約談、建議、提醒、勸告等手段，督促經(jīng)營者及時(shí)改正，努力做到不讓一個(gè)創(chuàng)業(yè)者因輕微違法掉隊(duì)。

零容忍，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化部門協(xié)作，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。對(duì)侵害消費(fèi)者人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，依法依規(guī)予以查處。督促收費(fèi)主體嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)收費(fèi)公示制度，嚴(yán)查不合理加價(jià)等違法違規(guī)行為。

零推諉，建立高效維權(quán)機(jī)制。充分利用12315熱線、網(wǎng)站留言等多種途徑受理群眾投訴舉報(bào)，建立健全統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦機(jī)制?；鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管部門在攤域集中區(qū)設(shè)立市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)督臺(tái)，做到“投訴有門、凡訴必復(fù)、凡復(fù)必果”。

零風(fēng)險(xiǎn)，有效處置突發(fā)事件。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，成立市場(chǎng)監(jiān)管地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件應(yīng)急小組，不間斷開展風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)處置突發(fā)事件，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

《中國質(zhì)量報(bào)》