小站所 大作為

——山西省高平市東城市場監(jiān)管所甘做政策的執(zhí)行者、群眾的貼心人

□ 本報記者 秦海峰

2019年12月26日，在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙先”“雙優(yōu)”表彰大會上，山西省晉城市高平市市場監(jiān)管局東城市場監(jiān)管所（以下簡稱“東城所”）獲得全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“優(yōu)秀市場監(jiān)管所”榮譽稱號。“基層站所既是市場監(jiān)管的窗口和前哨，又是市場監(jiān)管各項政策的具體執(zhí)行者和操作者?！鄙轿魇【．厴I(yè)的丁麗是個80后，2016年9月以來任東城市場監(jiān)管所所長。她作風(fēng)干練，快人快語，“只要甘做政策的執(zhí)行者、群眾的貼心人，小站所也可以有大作為?！?/p>

據(jù)介紹，高平市是晉城市乃至山西省較早實現(xiàn)工商、食品藥品監(jiān)管和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“三合一”的縣級市，共有16個市場監(jiān)管所。東城所轄區(qū)為高平市主城區(qū)，商貿(mào)餐飲集中，監(jiān)管任務(wù)較大，轄區(qū)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位近3000家。其中，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位522家，特種設(shè)備使用單位35家。自2016年9月建所以來，該所努力克服執(zhí)法力量不足、執(zhí)法配備不足等多重困難，聚焦主業(yè)，積極作為，接職權(quán)、嚴監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、保安全，各項工作全面推進、重點突破，取得明顯成效，先后榮獲“山西省食品藥品監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)先進站”“晉城市食品藥品監(jiān)督管理優(yōu)秀基層監(jiān)管站”等榮譽稱號。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！苯陙?，該所牢牢把握依法行政是市場監(jiān)管的“生命線”這一宗旨，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，特別是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對市場監(jiān)管工作作出的一系列指示批示精神，將理論成果應(yīng)用在行政執(zhí)法中，依法嚴格市場監(jiān)管，推進公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場執(zhí)法，維護轄區(qū)市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序。多次被地方政府評為“服務(wù)地方建設(shè)先進單位”。

“在工作方法上，我們不喜歡冷冰冰地執(zhí)法，而是注重換位思考，在幫助的前提下開展柔性執(zhí)法，不少企業(yè)表示，市場監(jiān)管是他們打交道部門里最人性化、最好的一個部門”，丁麗表示，每次聽到這樣的評價，心里就很滿足”。

近年來，該所盡職履職，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，保障群眾安全。

在全力開展專項檢查保障市場安全方面，該所持續(xù)開展學(xué)校食堂和校園周邊食品安全專項檢查、農(nóng)村市場假冒偽劣行為治理、特種設(shè)備使用單位檢查等11項專項行動，累計完成日常監(jiān)管3000余次，查辦案件10起，罰沒51662元。

在積極處理市場監(jiān)管投訴案件保障市場維穩(wěn)方面，三年多來，累計處理投訴450余起，為消費者挽回經(jīng)濟損失30余萬元，辦結(jié)率100%，帶動高平市市場監(jiān)管執(zhí)法效能全面提升。

在做好重大活動食品安全保障方面，助力完成了高平市四屆“海峽兩岸神農(nóng)炎帝文化旅游招商系列活動”、高考等重大活動食品安全保障工作，完成快檢680批次。

“基層所離群眾最近，普法宣傳很重要，”丁麗說，在提高群眾食品安全意識方面，該所適應(yīng)對象化、差異化、分眾化的特點，充分利用食品安全宣傳周、消費者權(quán)益保護日、安全生產(chǎn)月、質(zhì)量宣傳月等宣傳陣地，多渠道、多形式深入轄區(qū)開展食品安全宣傳。一是“靶向講解”，組織宣講隊伍“進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村、進機關(guān)”，開展專題講座，并設(shè)置宣傳欄。二是“紙媒宣傳”，在主要街道、大型超市經(jīng)營戶、公交站臺設(shè)置宣傳廣告，引導(dǎo)廣大群眾提高食品安全意識。三是“網(wǎng)絡(luò)推送”，引導(dǎo)轄區(qū)群眾參加食品安全知識競賽，觀看廣播電視臺開辟的食品宣傳專欄、看微信推送的食品安全知識等。

“打鐵還得自身硬。”丁麗說，“建所以來，在硬件軟件投入、在裝備及人才建設(shè)方面，我們抓整改、促提升，以最嚴標(biāo)準(zhǔn)推進基層站所規(guī)范化”。該所以“創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善隊伍建設(shè)，提升基層水平”為宗旨，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、監(jiān)管制度規(guī)范化、執(zhí)法行為規(guī)范化、服務(wù)行為規(guī)范化、隊伍管理規(guī)范化，努力推進東城所規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。

據(jù)悉，在完善設(shè)施裝備方面，該局按照“十個一”標(biāo)準(zhǔn)配全了執(zhí)法用車、執(zhí)法裝備、辦公設(shè)備、快檢設(shè)備，為各項業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了有力保障。在規(guī)范內(nèi)部管理方面，深化基層所科學(xué)管理水平，全面加強內(nèi)部管理和后勤保障工作，突出車輛、安全、檔案等管理重點，強化信訪、信息等制度落實，力求做到制度嚴明、管理規(guī)范、責(zé)任到人。在優(yōu)化辦事流程方面，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，實施網(wǎng)格化監(jiān)管，對轄區(qū)劃分六大網(wǎng)格，確保人人有責(zé)；在21個村（居委）還配備了23名食品藥品協(xié)管員，形成了覆蓋街道辦、村兩級的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高了服務(wù)效能，同時推進基層所消費投訴、違法舉報、效能投訴平臺整合，切實打通監(jiān)管“最后一公里”。

《中國質(zhì)量報》