從理論和實(shí)踐雙向探索

——評(píng)析《民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑》

□ 曹吉根

“民營經(jīng)濟(jì)”“高質(zhì)量發(fā)展”，都是當(dāng)前廣受關(guān)注的熱詞，高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的基本要求，民營經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。前不久，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見，《民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑》一書在這個(gè)時(shí)候出版，可謂正當(dāng)時(shí)。

新時(shí)代如何全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是民營企業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)，探究民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展路徑非常必要，也具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義?！睹駹I企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑》全書共5章23節(jié)43.2萬字，從全球民營企業(yè)發(fā)展的歷程、現(xiàn)狀、基本特征，剖析高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵，梳理高質(zhì)量發(fā)展的背景、歷程和關(guān)鍵，深入分析我國民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的困境、潛在風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)，借鑒浙江省溫嶺市民營企業(yè)發(fā)展實(shí)踐和發(fā)達(dá)國家民營企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探討適合我國民營企業(yè)發(fā)展的路徑方案，為民營企業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念和《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了諸多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用的思路。

《民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑》由浙江省溫嶺市市場監(jiān)管局牽頭編寫，主編阮兢青是溫嶺市市場監(jiān)管局黨委副書記副局長，他有民商法學(xué)博士和工商管理、法律雙碩士的學(xué)術(shù)功底，又在原工商管理系統(tǒng)和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作了近30年，在監(jiān)管與服務(wù)中見證了民營企業(yè)萌生、發(fā)展和興旺的全過程，這使得該書的理論與實(shí)踐雙向探索、交互融合的色彩特別濃重。

溫嶺是全國第一家股份合作制企業(yè)誕生地，民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持活躍發(fā)展態(tài)勢，連續(xù)兩次獲評(píng)“全國質(zhì)量興市先進(jìn)縣市”，全國首批全國水泵產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)、全國童鞋產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)、全國機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū)先后花落溫嶺。

這些成績的取得源于溫嶺市特別重視質(zhì)量工作。多年來，該市堅(jiān)持質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升雙輪驅(qū)動(dòng)，全面優(yōu)化質(zhì)量工作機(jī)制，一體化推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企示范建設(shè)，引導(dǎo)民營企業(yè)走質(zhì)量發(fā)展之路，構(gòu)筑區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

多年來，溫嶺市市場監(jiān)管部門圍繞促進(jìn)當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在監(jiān)管和服務(wù)兩個(gè)方面進(jìn)行了大量工作創(chuàng)新。強(qiáng)化國家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，先后建成國家水泵產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、浙江省量具質(zhì)檢中心等，提供門對(duì)門質(zhì)量服務(wù)；率先在全國實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選，激活質(zhì)量要素資源創(chuàng)新研發(fā)了“標(biāo)準(zhǔn)貸”“質(zhì)量貸”“認(rèn)證貸”等金融新產(chǎn)品……

多年來，溫嶺民營企業(yè)堅(jiān)守質(zhì)量發(fā)展理念，普遍重視研發(fā)投入，積極與高校、科研機(jī)構(gòu)等開展了廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作，積極參與國標(biāo)、行標(biāo)的制修訂工作，主動(dòng)導(dǎo)入卓越績效管理模式并積極申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，廣泛開展群眾性質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，掌握應(yīng)用了多種質(zhì)量工具方法，產(chǎn)品主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)……

該書的案例部分內(nèi)容十分豐滿，為了讓理論更好地詮釋溫嶺的生動(dòng)實(shí)踐，讓溫嶺的生動(dòng)實(shí)踐豐富質(zhì)量發(fā)展理論，溫嶺市市場監(jiān)管局和中國計(jì)量大學(xué)質(zhì)量工程研究所在該書著寫過程中開展了廣泛的調(diào)查研究。編寫組深入民營企業(yè)開展調(diào)研，收集第一手資料和數(shù)據(jù)，形成了質(zhì)量發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、認(rèn)證認(rèn)可、品牌提升、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、開放融合、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)集群培育等領(lǐng)域的45個(gè)民營企業(yè)質(zhì)量發(fā)展典型案例，歸納出民營企業(yè)取得高質(zhì)量發(fā)展成效的原因，提出推動(dòng)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的途徑和方式。這些寶貴的“溫嶺經(jīng)驗(yàn)”可以為全國民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有價(jià)值的決策依據(jù)和參考。

總體來說，該書提出我國民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑的戰(zhàn)略構(gòu)想，同時(shí)也給出了實(shí)踐案例，不僅能夠?qū)ο到y(tǒng)學(xué)習(xí)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)理論起到積極作用，也為應(yīng)用實(shí)施者提供了指南；它既可作為民營經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量發(fā)展研究的參考書，也可用作企業(yè)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)的寶典。對(duì)于地方政府特別是市場監(jiān)管部門來說，該書在激發(fā)工作創(chuàng)新，構(gòu)建符合本地實(shí)際需求的促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系、服務(wù)體系和管理體系方面更有借鑒意義。

《中國質(zhì)量報(bào)》