□ 胡立彪

近日，工業(yè)和信息化部組織起草的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)（GB 43854—2024）《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)范》），由市場(chǎng)監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布，將于2024年11月1日正式實(shí)施?！都夹g(shù)規(guī)范》通過規(guī)范電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售過程，將有效提升電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池的本質(zhì)安全水平，減少使用過程中火災(zāi)等安全事故發(fā)生率，保障消費(fèi)者人身健康與生命財(cái)產(chǎn)安全。

近年來，我國電動(dòng)自行車產(chǎn)銷量快速增長(zhǎng)。2023年，全國規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)電動(dòng)自行車4228萬輛，截至去年底，我國電動(dòng)自行車社會(huì)保有量接近4億輛。隨著保有量的增長(zhǎng)，電動(dòng)自行車的安全問題日益受到社會(huì)關(guān)注。應(yīng)急管理部消防救援局的數(shù)據(jù)顯示，2019年之前，全國每年平均發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)約2000起，而在2019年之后，因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)事故大幅增長(zhǎng)，到去年增長(zhǎng)到2.1萬起。

短短幾年，因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)事故數(shù)量成倍增長(zhǎng)，其中一個(gè)重要原因是車用電池存在問題。應(yīng)急管理部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%以上的電動(dòng)自行車火災(zāi)是由電池故障引起。電池設(shè)計(jì)不合理、非法改裝、不規(guī)范充電、線路損壞或老化等，都會(huì)增加火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

我國電動(dòng)自行車興起于上世紀(jì)90年代，作為新興產(chǎn)業(yè)，其之所以能迅猛發(fā)展，蓄電池的壽命和容量提高起到了關(guān)鍵作用。早期，電動(dòng)自行車蓄電池以鉛酸電池為主，這種電池材料來源豐富，價(jià)格便宜，性能也比較安全穩(wěn)定。最近幾年，鋰離子電池逐漸成為電動(dòng)自行車主流動(dòng)力選擇。這主要是因?yàn)殇囯x子電池具有能量密度高、重量輕、充電時(shí)間短等優(yōu)勢(shì)，但其缺點(diǎn)是安全性相對(duì)較低，當(dāng)受到擠壓、碰撞、短路或存在設(shè)計(jì)缺陷時(shí)，易導(dǎo)致正常充電中電池安全防護(hù)失效而熱失控著火。

事實(shí)上，鋰離子電池一直存在熱失控風(fēng)險(xiǎn)，但正規(guī)大企業(yè)的產(chǎn)品安全性相對(duì)較高。從目前火災(zāi)事故案件分析可以發(fā)現(xiàn)，正規(guī)廠家的產(chǎn)品極少出問題，發(fā)生火災(zāi)的多是小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以及“三無”產(chǎn)品。中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院的數(shù)據(jù)顯示，我國電動(dòng)自行車鋰電池行業(yè)排名前9的企業(yè)，供貨量約占市場(chǎng)總量的40%，后面100多家中小型企業(yè)的供貨量占到30%，其余30%出自小作坊。小作坊技術(shù)水平有限，其所謂“生產(chǎn)”多是對(duì)舊電池進(jìn)行翻新改裝，這些電池的安全性難以得到保障。2022年市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展電動(dòng)自行車和電動(dòng)自行車電池產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況顯示，電動(dòng)自行車電池抽查不合格率為22%。這個(gè)結(jié)果令人擔(dān)憂。

電動(dòng)自行車用鋰電池產(chǎn)品合格率不高，市場(chǎng)存在一些亂象，與該行業(yè)缺失標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范直接相關(guān)。長(zhǎng)期以來，電動(dòng)自行車用電池企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，遵循的是國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)。若缺少強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，企業(yè)在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程中會(huì)優(yōu)先考慮成本和利潤，降低對(duì)產(chǎn)品安全性的要求。比如，有意減少電池的安全防護(hù)措施，電池安全管理系統(tǒng)簡(jiǎn)單化，未設(shè)置充滿電即停功能等。

在這種背景下，《技術(shù)規(guī)范》可以說是應(yīng)時(shí)而生。該標(biāo)準(zhǔn)最大亮點(diǎn)在于，從頂層制度設(shè)計(jì)上填補(bǔ)了電池安全質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)依據(jù)空白，猶如為電動(dòng)自行車安全裝上了一把標(biāo)準(zhǔn)“防護(hù)鎖”。這會(huì)加快地方相關(guān)監(jiān)管法規(guī)、政策性文件的制定進(jìn)程，不僅契合民間期待，能從源頭上全面提升電動(dòng)自行車電池質(zhì)量水平，降低起火風(fēng)險(xiǎn)，筑牢電動(dòng)車安全防線，也能促進(jìn)行業(yè)發(fā)展規(guī)范和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，淘汰技術(shù)水平較低的小作坊，讓電動(dòng)車電池產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展軌道，從而促進(jìn)電動(dòng)自行車行業(yè)健康有序發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生命力在于執(zhí)行。各相關(guān)部門要明確各自職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，避免不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，確保消費(fèi)者使用電動(dòng)自行車安全。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】