□ 胡建兵

國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年末，我國60周歲及以上老人超2.96億，老年人口基數(shù)大，老齡化速度快。今年初，國務院辦公廳發(fā)布《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，是我國首個支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的專門文件。今年政府工作報告提出“實施積極應對老齡化國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”。

 （據(jù)4月25日新華社）

國務院辦公廳印發(fā)的《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》），對銀發(fā)經(jīng)濟的明確定義是：向老年人提供產(chǎn)品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和。這一新定義說明，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟不僅要“為老”還要“備老”，包含“老年階段的老齡經(jīng)濟”和“未老階段的備老經(jīng)濟”兩個方面，具有很強的前瞻性。預計到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模由現(xiàn)在的7萬億元升至30萬億元左右?！兑庖姟啡嫦到y(tǒng)地對銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作出前瞻性布局和規(guī)劃，特別是將“預備于老”的相關產(chǎn)業(yè)納入銀發(fā)經(jīng)濟范疇，在未老階段進行物質(zhì)和財富儲備、健康管理，在老年階段才能更好實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

近年來，我國銀發(fā)經(jīng)濟市場需求持續(xù)增長，然而，與日益多樣化、個性化、多層次的消費需求相比，產(chǎn)品供給沒有及時跟進，質(zhì)量和服務并不規(guī)范，侵害老年消費者合法權益現(xiàn)象時有發(fā)生，制約了銀發(fā)經(jīng)濟更好發(fā)展。因此，各地要以需求為“靶”，布局“銀發(fā)經(jīng)濟”新賽道。通過集群化更好滿足老年人多層次多樣化需求，解決老人急難愁盼問題，構建醫(yī)、養(yǎng)、康、護、教、娛、安“七位一體”的養(yǎng)老模式。在集群化發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的同時，更要規(guī)范化。各地要規(guī)范養(yǎng)老服務，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，運用好市場機制，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體和社會組織作用，推動銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)品和服務創(chuàng)新升級。

養(yǎng)老服務標準化是維護服務對象權益、提升管理水平與服務質(zhì)量的重要手段。各地要以老年服務設施建設和服務標準化為抓手，結合當?shù)貙嶋H，出臺養(yǎng)老機構、老年食堂等地方標準，對養(yǎng)老服務場所建設、設施設備配置、人員配備與管理、安全與應急管理、監(jiān)督與評價等方面提出具體要求，推動更多老年服務設施迭代升級。同時要加強養(yǎng)老服務設施的品牌化建設，明確品牌定位，增加品牌忠誠度，讓員工從被動的“品牌接受者”變成主動的“品牌建設者”。各地在推動養(yǎng)老機構品牌發(fā)展時，政府對養(yǎng)老機構的品牌建設必須扮演好監(jiān)督角色，讓養(yǎng)老機構用好的服務建立強勢品牌。

守護“夕陽事業(yè)”，打造“朝陽產(chǎn)業(yè)”。形成各方合力，銀發(fā)經(jīng)濟將迎來快速發(fā)展、成色十足的新階段。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，事關國家發(fā)展全局，事關人民福祉。今天的老年人跟昨天的不一樣，明天的老年人跟今天的又不一樣。以高質(zhì)量市場化產(chǎn)品和服務，解決老年人急難愁盼的問題，滿足他們對品質(zhì)生活的需求；反過來，以老年消費市場的繁榮，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入有生力量，這樣的“閉環(huán)”彰顯了銀發(fā)經(jīng)濟不僅是“夕陽事業(yè)”，而且是“朝陽產(chǎn)業(yè)”。莫道桑榆晚，為霞尚滿天。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動“銀發(fā)經(jīng)濟”各項任務落實落細，讓銀發(fā)經(jīng)濟的惠民底色更濃，讓老年群體有更放心的消費環(huán)境、更優(yōu)質(zhì)的服務供給、更暖心的社會關懷。

《中國質(zhì)量報》