□ 胡立彪

近日，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等6部門聯(lián)合印發(fā)通知，部署在全國(guó)范圍內(nèi)深入開展以“綠色建材進(jìn)萬(wàn)家 美好生活共創(chuàng)建”為主題的綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)（時(shí)間為2024年至2026年），旨在加快綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣應(yīng)用，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

建筑材料行業(yè)作為典型的能源資源承載型產(chǎn)業(yè)，是能源消耗和碳排放“大戶”。中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)和重慶大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的《2023中國(guó)建筑與城市基礎(chǔ)設(shè)施碳排放研究報(bào)告》顯示，全國(guó)房屋建筑全過程（不含基礎(chǔ)設(shè)施建造）碳排放總量占全國(guó)能源相關(guān)碳排放的比重為38.2%，其中，建材生產(chǎn)階段碳排放占全國(guó)房屋建筑全過程碳排放的41.8%，是減碳的重要領(lǐng)域之一。

正是考慮到傳統(tǒng)建材的生產(chǎn)和消費(fèi)方式存在著資源和能源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、碳排放高等問題，不符合綠色低碳發(fā)展理念，近年來，我國(guó)大力推廣綠色建材。綠色建材是指采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、少用天然資源和能源、大量使用工業(yè)或城市固態(tài)廢物生產(chǎn)的無毒害、無污染、無放射性、有利于環(huán)境保護(hù)和人體健康的建筑材料。綠色建材在全生命周期內(nèi)對(duì)天然資源消耗少、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響小，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”的特征。

2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》中明確提出要“全面推廣綠色低碳建材”，這應(yīng)成為行業(yè)發(fā)展必須遵循的要求。為此，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等多部門決定開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。2022年是綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)的謀局試點(diǎn)年，2023年是深入推動(dòng)年。兩年來，該項(xiàng)活動(dòng)取得積極成效。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)每年拉動(dòng)綠色建材消費(fèi)超200億元。截至2023年底，全國(guó)有效綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書7201張，獲證企業(yè)3757家。據(jù)測(cè)算，2023年，全國(guó)獲證綠色建材產(chǎn)品推動(dòng)相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用環(huán)節(jié)減少碳排放超2000萬(wàn)噸。

兩年的活動(dòng)實(shí)踐證明，綠色建材下鄉(xiāng)在增強(qiáng)建材產(chǎn)品供給能力、擴(kuò)大綠色建材消費(fèi)、改善農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量、提高綠色建材認(rèn)證水平以及促進(jìn)形成良好綠色消費(fèi)氛圍等方面，發(fā)揮了積極的作用。不過，活動(dòng)過程中也暴露出一些問題。比如，部分農(nóng)村居民對(duì)綠色建材的認(rèn)知度和接受度還不高，對(duì)其性能、優(yōu)勢(shì)、價(jià)格等方面還存在誤解和顧慮；我國(guó)綠色建材的品種、數(shù)量和質(zhì)量還不能完全滿足市場(chǎng)需求，綠色建材的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、流程、機(jī)制等還不夠完善，導(dǎo)致部分綠色建材產(chǎn)品的認(rèn)證效率低、成本高、周期長(zhǎng)，影響了綠色建材的推廣速度和影響范圍。另外，我國(guó)對(duì)綠色建材的政策支持力度還不夠大，缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，導(dǎo)致綠色建材在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，是建材行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的重要手段，是提高人民生活品質(zhì)的內(nèi)在要求，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的迫切需要。因此，要堅(jiān)定不移以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求做好貫徹落實(shí)，推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)“下”得更深更廣。一方面，要加大對(duì)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)部署、綠色建材下鄉(xiāng)政策及使用綠色建材產(chǎn)品好處的宣傳力度，力爭(zhēng)工作到村到戶，在有條件的地市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造綠色建材建造示范項(xiàng)目，組織農(nóng)民參觀交流，引導(dǎo)農(nóng)民了解和接受綠色建材產(chǎn)品；另一方面，加大對(duì)綠色建材的政策支持力度，制定更多有利于綠色建材推廣的差別化政策，在稅收、補(bǔ)貼、貸款等方面給予綠色建材優(yōu)惠或減免。同時(shí)，加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)出更多適合農(nóng)村地區(qū)需求的高性能、高品質(zhì)、高舒適度的綠色建材產(chǎn)品；完善綠色建材認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、流程和機(jī)制，提高認(rèn)證效率，降低認(rèn)證成本，縮短認(rèn)證周期，擴(kuò)大認(rèn)證范圍和覆蓋面。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】