□ 胡立彪

中央經(jīng)濟工作會議在部署明年的經(jīng)濟工作時，提出擴大高水平對外開放，加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。

我國外貿(mào)擁有較強的綜合優(yōu)勢，能夠持續(xù)保持良好的增長韌性。過去5年，我國堅定擴大對外開放，貨物進(jìn)出口總額年均增長8.6%，2022年突破40萬億元，連續(xù)多年居世界首位。各地區(qū)各部門加快改革創(chuàng)新，把激發(fā)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造力擺在突出位置，探索運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，不斷培育參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

加快培育外貿(mào)新動能是一項持之以恒的工作，事實上，近些年已在外貿(mào)發(fā)展過程中有所體現(xiàn)。過去，“老三樣”（服裝、家具、家電）大量出口、走俏海外；如今，“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品）出口強勁、叫響全球。數(shù)據(jù)顯示，“新三樣”出口額連續(xù)14個季度保持兩位數(shù)增長，今年前三季度同比增長41.7%，占我國出口比重達(dá)到4.5%。從“老三樣”到“新三樣”，體現(xiàn)我國外貿(mào)新動能培育方向，從中也可以看到中國制造正在向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，不斷煥發(fā)新生機。

“新三樣”異軍突起并非偶然。在當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇疲弱，能源轉(zhuǎn)型加速的大背景下，全球產(chǎn)業(yè)鏈正在深度重構(gòu)。在此過程中，我國較早布局以“新三樣”為代表的綠色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年技術(shù)積累、產(chǎn)業(yè)積淀和市場培育，已經(jīng)具備較強的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品競爭力。以新能源汽車為例，我國用20多年的時間，成長為新能源汽車最大的生產(chǎn)國和銷售國，實現(xiàn)了“換道超車”。此時出現(xiàn)的市場爆發(fā)與產(chǎn)能規(guī)模化釋放，體現(xiàn)了我國制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，凸顯了我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻性。

我國制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展擁有一個顯著優(yōu)勢：整體基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整。隨著社會分工日益精細(xì)化，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也愈加復(fù)雜化。其特征也從傳統(tǒng)的“金字塔”式逐步發(fā)展為網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，節(jié)點不斷增多的同時也更容易受到斷鏈風(fēng)險的波及。而完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈則可以有效促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高企業(yè)的核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。目前我國不僅制造業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)體系完整，而且交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)人才隊伍完備，這些對制造業(yè)的支撐作用堪稱全球最佳?！靶氯龢印蹦軌蜃叱鰢T并被海外市場認(rèn)可，正是有國內(nèi)制造業(yè)的強力支撐，而這也正是我國外貿(mào)進(jìn)出口韌性強、動能足的根本所在。

超大規(guī)模市場內(nèi)蘊巨大需求，也為包括“新三樣”在內(nèi)的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新模式源源不斷出現(xiàn)、成長創(chuàng)造了無限空間。市場是最稀缺的資源。我國擁有14億多人口，其中4億多為中等收入群體，由此形成全球第二大消費市場、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。就發(fā)展趨勢看，我國是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場。這樣的市場像一個“大舞臺”，能催生源源不斷的海量需求，可以為新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品推廣提供足夠大的空間，形成規(guī)模經(jīng)濟。高端化、智能化、綠色化先進(jìn)制造業(yè)的前期發(fā)展，需要投入較大的成本，而規(guī)模經(jīng)濟有利于企業(yè)攤薄成本，幫助企業(yè)在國內(nèi)獲得低成本優(yōu)勢，進(jìn)而提升在國際市場的競爭力和占有率。

我國在以“新三樣”為代表的制造業(yè)發(fā)展方面取得的經(jīng)驗，為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了“中國模板”。有學(xué)者表示，目前我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，利用好我國產(chǎn)業(yè)鏈齊全、超大規(guī)模市場、良好政策引導(dǎo)等優(yōu)勢，不僅能發(fā)展好“新三樣”，還能培育出更多“新四樣”“新五樣”，在國際競爭中形成更多的新優(yōu)勢。

未來，我國外貿(mào)整體形勢向好，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，“逆全球化”思潮抬頭，貿(mào)易保護主義升溫，一些國家濫用出口管制措施，我國外貿(mào)發(fā)展面臨不確定、不穩(wěn)定因素。要加快培育外貿(mào)新動能，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，必須完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，充實外貿(mào)政策措施工具箱，進(jìn)一步穩(wěn)定社會預(yù)期，提振外貿(mào)發(fā)展信心。加快推動產(chǎn)業(yè)升級，繼續(xù)鼓勵優(yōu)秀品牌、創(chuàng)新企業(yè)拓展海外市場，發(fā)揮“新三樣”龍頭企業(yè)的出口帶動作用。鼓勵企業(yè)努力拓展“一帶一路”共建國家的市場潛力和市場空間。同時，加大政府服務(wù)企業(yè)力度，加強政企溝通合作，共享資源，共同控制市場風(fēng)險。

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