□ 岳 倩

近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布消息稱，截至目前，已累計完成比亞迪、蘇寧易購、青島海信、唯品會（中國）、科大訊飛等十余戶大型企業(yè)的信用修復(fù)。市場監(jiān)管部門依法依規(guī)開展企業(yè)信用修復(fù)，構(gòu)建放管結(jié)合、寬嚴相濟、進退有序的信用監(jiān)管格局，為經(jīng)營主體參與市場競爭提供助力，維護了公平競爭市場秩序，保障了經(jīng)營主體的合法權(quán)益，將有效推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石，社會信用體系建設(shè)是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進“放管服”改革的重要抓手。近年來，隨著我國失信約束懲戒制度不斷建立健全，經(jīng)營主體愈發(fā)感受到“一處失信、處處受限”的制度威力。但需要指出的是，對失信行為進行懲戒，目的是警示經(jīng)營主體珍視自身信用，并不是為了懲戒而懲戒，更不是要影響其參與市場競爭。但實際上，很多經(jīng)營主體失信后，經(jīng)營狀況、信譽形象會受到一些影響，在招投標、銀行業(yè)務(wù)辦理等方面受限。正因此，失信主體大都愿意盡快糾正失信行為，消除不良影響，但由于不知道正確的信用修復(fù)方式，甚至“病急亂投醫(yī)”，由此產(chǎn)生了一些信用修復(fù)騙局。這凸顯了建立清晰明了、高效便捷的信用修復(fù)機制，給失信主體自我糾錯、主動自新的機會的必要性。如何更加有效開展信用修復(fù)，鼓勵和支持失信主體進行自我糾錯，對構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管體制、打造一流營商環(huán)境意義重大。

更好開展信用修復(fù)工作，離不開制度的不斷完善。市場監(jiān)管總局發(fā)布、自2021年9月1日起施行的《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，健全完善了信用修復(fù)制度，縮短了市場監(jiān)管部門行政處罰信息公示期限，規(guī)范了信用修復(fù)程序，鼓勵違法失信當(dāng)事人重塑信用。今年5月底，市場監(jiān)管總局印發(fā)《嚴重違法失信名單和行政處罰公示信息信用修復(fù)管理程序規(guī)定（試行）》，進一步明確有關(guān)司局職責(zé)分工、規(guī)范信用修復(fù)流程，建立健全權(quán)責(zé)清晰、運行順暢的信用修復(fù)工作機制。值得一提的是，市場監(jiān)管總局在官網(wǎng)發(fā)布了信用修復(fù)指南和信用修復(fù)申請書、守信承諾書、送達地址確認書等信用修復(fù)申請文書樣本。清晰規(guī)范的修復(fù)路徑，讓失信經(jīng)營主體明白“污點”是可以光明正大修復(fù)的，應(yīng)避免被五花八門的信用修復(fù)騙局所忽悠。

更好開展信用修復(fù)工作，離不開科技手段的應(yīng)用。以往，信用修復(fù)需要經(jīng)營主體現(xiàn)場提交各類材料，費時費力。近年來，市場監(jiān)管部門依托數(shù)字賦能，推行“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)了信用修復(fù)“不見面、跑零次”，同時還通過加強部門之間的合作，開展數(shù)據(jù)共享互認，實現(xiàn)“一處申請，全平臺修復(fù)”。這些做法幫助企業(yè)突破時間、地點的限制，真正做到了讓“信息多跑路、企業(yè)少跑路”，有效降低了企業(yè)信用修復(fù)成本，切實優(yōu)化了營商環(huán)境。

需要指出的是，開展信用修復(fù)顯示了執(zhí)法溫度，并不意味著對失信的縱容，更不意味著對“失信懲戒”剛性的削減?！妒袌霰O(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》中不僅明確了可修復(fù)的情況，還加強了事前事后的監(jiān)管，不僅要求監(jiān)管人員核實失信當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為，還明確了弄虛作假可能面臨“撤銷準予信用修復(fù)的決定”“行政處罰信息、嚴重違法失信名單公示期重新計算”的后果。這些規(guī)定實際上提高了企業(yè)的失信成本，讓監(jiān)管真正長出了牙齒，提升了震懾力。

信用修復(fù)是一項常態(tài)化、持續(xù)性的重點工作，沒有最好、只有更好。無論是制度的完善創(chuàng)新，還是科技手段的深度應(yīng)用，都在推動信用修復(fù)工作規(guī)范化水平的提高。更加科學(xué)高效信用修復(fù)機制的形成，將更好滿足經(jīng)營主體信用修復(fù)的訴求，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的信用監(jiān)管支撐。

《中國質(zhì)量報》