□ 胡立彪

市場(chǎng)監(jiān)管總局新修訂的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）將于12月1日起施行。其第七條規(guī)定，銷(xiāo)售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品，不得使用對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品的感官認(rèn)知。這意味著，從下月起，在生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，“生鮮燈”將全面禁用。

“生鮮燈”并非專(zhuān)用燈具產(chǎn)品，而是因?yàn)橐恍┠馨l(fā)特定顏色光的燈具常被用在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市里照射生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品等，因而被稱(chēng)為“生鮮燈”。比如能發(fā)紅光的燈具可以讓生肉看上去更紅潤(rùn)，這樣更能刺激消費(fèi)者產(chǎn)生的購(gòu)買(mǎi)欲。用“生鮮燈”給生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“補(bǔ)光”“美顏”，這種“光學(xué)營(yíng)銷(xiāo)”套路在全國(guó)各地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市均有存在，多年來(lái)已經(jīng)成為一種潛規(guī)則。

“生鮮燈”使用之普遍，可以從電商平臺(tái)相關(guān)燈具的銷(xiāo)售情況窺見(jiàn)一斑。在某網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，一家燈具店的“生鮮燈”月銷(xiāo)量超過(guò)3000只。在商品廣告頁(yè)面，商家用“生意好不好，視效很重要”“好看才好賣(mài)”“使用普通照明燈，肉質(zhì)發(fā)黑，觀感不佳，使用這款燈，肉質(zhì)立馬紅潤(rùn)，客戶(hù)看了就想買(mǎi)”等語(yǔ)句進(jìn)行宣傳。一些燈具商家針對(duì)不同使用場(chǎng)景對(duì)“生鮮燈”進(jìn)行細(xì)分，種類(lèi)包括“豬肉燈”“冷鮮凍貨燈”等。此外，有的“生鮮燈”還具有遙控調(diào)光功能，號(hào)稱(chēng)“多紅多白都能調(diào)”。

“生鮮燈”大行其道，會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，侵害其合法權(quán)益?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。商家使用“生鮮燈”會(huì)改變商品真實(shí)色澤，涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)，可能影響消費(fèi)者對(duì)食材的后續(xù)處理，甚至危害其身體健康。另外，商家使用“生鮮燈”進(jìn)行“光學(xué)營(yíng)銷(xiāo)”實(shí)質(zhì)是一種廣告宣傳行為，如果商品存在變質(zhì)等質(zhì)量問(wèn)題，而商家用燈光遮瑕，這種行為涉嫌違反《廣告法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成虛假?gòu)V告；商家以虛假或使人誤解的價(jià)格手段欺騙消費(fèi)者與其交易，涉嫌違反《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定；從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》角度看，這種行為對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者造成不公平，屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

正是因?yàn)槭褂谩吧r燈”涉嫌違法，且近年來(lái)消費(fèi)者一直有治理“生鮮燈”的呼聲，市場(chǎng)監(jiān)管總局在修訂《辦法》時(shí)，增加了關(guān)于禁用“生鮮燈”的條款。事實(shí)上，該《辦法》已于6月30日發(fā)布，到12月1日正式施行，留出了5個(gè)月的緩沖期，目的是讓生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者有一定的時(shí)間了解《辦法》，并根據(jù)要求更換調(diào)整經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的照明設(shè)備，以符合《辦法》相關(guān)要求。

當(dāng)然，這5個(gè)月的時(shí)間也是為基層監(jiān)管部門(mén)完善市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)留下準(zhǔn)備期?！吧r燈”如何定義，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成“明顯改變”如何界定等，這些都需要監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步研判，給出更詳細(xì)的解答。對(duì)于鹵菜等熟食品使用“生鮮燈”是否屬于禁用之列，也有必要進(jìn)一步加以明晰。目前，我國(guó)并沒(méi)有“生鮮燈”對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》只規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)照明的顯色指數(shù)不低于80，這也給監(jiān)管“生鮮燈”的生產(chǎn)和應(yīng)用造成一定困擾。鑒于此，不少地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正在制定相關(guān)管理規(guī)范，對(duì)“生鮮燈”的色標(biāo)特征、色溫值、顯色系數(shù)等作出更明確的要求。

為確?！掇k法》順利實(shí)施，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正在對(duì)禁用“生鮮燈”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行宣傳，督促指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)主體將“生鮮燈”更換為符合要求的燈具。期待相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)與《辦法》配套的細(xì)化規(guī)章及針對(duì)“生鮮燈”的專(zhuān)門(mén)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，加大普法宣傳力度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提高法治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，不再玩“光學(xué)營(yíng)銷(xiāo)”套路，還原生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品自然本色，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】