□ 徐建華

不到一周的時間，《人民日報》連續(xù)報道我國質量基礎設施建設成就，為質量基礎設施助力高質量發(fā)展“點贊”——先是6月16日整版推出“記者調查”報道《質量小站，助力高質量發(fā)展作用大》，對“兩年多來，江蘇省南京市建成20家質量小站，輻射服務中小微企業(yè)2萬余家”進行全面報道；緊接著6月21日，又推出報道《市場監(jiān)管部門深化認證認可檢驗檢測制度改革——質量“體檢證”助企業(yè)開拓國際市場》，對“我國合格評定體系與國際全面接軌，互認范圍覆蓋全球經(jīng)濟總量95%以上的經(jīng)濟體”等予以宣傳。

無論是江蘇南京的“質量小站”，還是我國的“合格評定體系”，它們都有一個共同的名稱——國家質量基礎設施。國家質量基礎設施（NQI）是指一個國家建立和執(zhí)行標準、計量、認證認可、檢驗檢測等所需的質量體制框架的統(tǒng)稱。2006年，國際標準化組織認為，計量、標準、合格評定已經(jīng)成為未來世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。目前，世界主要發(fā)達國家和制造強國，都加大了對國家質量基礎設施建設的投入力度，并出臺專門的政策。如美國國會頒布質量促進法案，將計量、標準列入國家全球戰(zhàn)略；德國實施“以質量推動品牌建設、以品牌助推產(chǎn)品出口”的國策和“工業(yè)4.0”計劃，將標準作為核心戰(zhàn)略等。

我國也一直十分注重國家質量基礎設施建設。一方面，我國質量基礎設施建設持續(xù)加強。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國已經(jīng)頒布185項國家計量基準和6.3萬余項社會公用計量標準，國際互認的校準和測量能力位居全球第二；主導制定國際標準由583項提高到1211項，國際標準化綜合貢獻率躍居世界前三；檢驗檢測認證服務市場實現(xiàn)全球最快增長，認證證書及獲證組織數(shù)量連續(xù)多年全球第一。

另一方面，我國深入開展質量基礎設施“一站式”服務，助力廣大中小企業(yè)質量提升。2022年，市場監(jiān)管總局部署開展質量基礎設施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動，綜合運用質量提升、登記注冊、知識產(chǎn)權等職能手段，為82.5萬家企業(yè)解決技術難題8.1萬個，節(jié)約成本25.5億元。目前，全國建成1300多個質量基礎設施綜合服務平臺，732個城市廣泛開展質量基礎設施“一站式”服務。聯(lián)合國工發(fā)組織發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展質量基礎設施指數(shù)排名中，我國位列全球第二。在質量基礎設施“一站式”服務蓬勃興起過程中，涌現(xiàn)出了一大批典型案例，江蘇南京“質量小站”就是其中的代表之一。2022年9月，國務院辦公廳通報表揚第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法，南京市創(chuàng)新建設“質量小站”惠及中小微企業(yè)的做法榜上有名。

《質量強國建設綱要》將“構建高水平質量基礎設施”列為8個方面的重點任務之一，提出了“優(yōu)化質量基礎設施管理，加強質量基礎設施能力建設，提升質量基礎設施服務效能”3項重點任務，并將實施“質量基礎設施升級增效工程”列為7項專項工程之一。貫徹落實黨的二十大精神，推進實施《質量強國建設綱要》，加快建設質量強國，必須進一步構建高水平質量基礎設施，更好發(fā)揮質量基礎設施助力高質量發(fā)展的重要作用。

構建高水平質量基礎設施助力高質量發(fā)展，要持續(xù)加強質量基礎設施能力建設，讓質量基礎設施“一站式”服務平臺多起來、近距離。一方面，要合理布局國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質量技術服務機構，建設系統(tǒng)完備、結構優(yōu)化、高效實用的質量基礎設施，讓質量基礎設施離企業(yè)、產(chǎn)業(yè)近些、更近些，方便面對面、零距離提供服務，助力中小企業(yè)紓困解難。另一方面，要加大質量基礎設施能力建設，逐步增加計量檢定校準、標準研制與實施、檢驗檢測認證等無形資產(chǎn)投資，鼓勵社會各方共同參與質量基礎設施建設，讓質量基礎設施服務多些、更多些。

構建高水平質量基礎設施助力高質量發(fā)展，還要不斷提升質量基礎設施服務效能，讓質量基礎設施“一站式”服務好起來、更優(yōu)質。一方面，要開展質量基礎設施助力行動，圍繞科技創(chuàng)新、優(yōu)質制造、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點領域，大力開展計量、標準化、合格評定等技術服務，推動數(shù)據(jù)、儀器、設備等資源開放共享，更好服務市場需求，讓質量基礎設施“一站式”服務更好。另一方面，可以打造質量基礎設施集成服務基地，為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質量升級提供“一站式”服務，支持中小微企業(yè)質量升級，推出產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)鏈質量提升，以優(yōu)質服務助力質量提升，服務高質量發(fā)展。

《中國質量報》【觀察家】