中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年10月17日，河南省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公開行政處罰決定書（豫環(huán)罰決字〔2023〕2號(hào)），涉及洛陽(yáng)欣隆工程檢測(cè)有限公司。該公司未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)被給予警告。

行政處罰決定書

豫環(huán)罰決字〔2023〕2號(hào)

洛陽(yáng)欣隆工程檢測(cè)有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410306788055954R

地址：洛陽(yáng)市吉利區(qū)石化總廠院內(nèi)

法定代表人：馬新兵

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2023年5月30日，天津市生態(tài)環(huán)境局對(duì)你單位天津中石化新建乙烯項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位存在涉嫌未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的違法行為，將案件移交我廳調(diào)查處理。

2023年7月7日上午，我廳執(zhí)法人員針對(duì)天津市生態(tài)環(huán)境局移送的涉案線索進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，通過查閱你單位天津中石化新建乙烯項(xiàng)目探傷作業(yè)人員4-5月份工作量統(tǒng)計(jì)表、檢測(cè)物品領(lǐng)用記錄、個(gè)人劑量檢測(cè)報(bào)告等材料以及現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查詢問，發(fā)現(xiàn)你單位存在未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的違法行為，具體如下：

1. 唐國(guó)強(qiáng)2023年4月1日開始探傷作業(yè)，5月20日離職。2023年4月1日至5月16日探傷作業(yè)期間未配發(fā)個(gè)人劑量計(jì)，未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。

2. 張建榮2023年4月1日開始探傷作業(yè)，5月27日配發(fā)個(gè)人劑量計(jì)，2023年4月1日至5月26日探傷作業(yè)期間未配發(fā)個(gè)人劑量計(jì)，未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。

3. 張建松2023年4月1日開始探傷作業(yè)，5月27日配發(fā)個(gè)人劑量計(jì)，2023年4月1日至5月26日探傷作業(yè)期間未配發(fā)個(gè)人劑量計(jì)，未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。

4. ?；?023年4月30日舊劑量計(jì)送檢，5月27日配發(fā)新劑量計(jì)，5月26日進(jìn)行了探傷作業(yè)，作業(yè)當(dāng)天未配發(fā)個(gè)人劑量計(jì)，未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。

5. 趙伍祥2023年5月13日開始探傷作業(yè)，5月27日配發(fā)個(gè)人劑量計(jì)，2023年5月13日至5月26日探傷作業(yè)期間未配發(fā)個(gè)人劑量計(jì)，未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。

6. 趙鵬飛2023年5月13日開始探傷作業(yè)，5月27日配發(fā)個(gè)人劑量計(jì)，2023年5月13日至5月26日探傷作業(yè)期間未配發(fā)個(gè)人劑量計(jì)，未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1. 你單位基本情況復(fù)印件壹份（共1頁(yè)）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件壹份（共1頁(yè)）、輻射安全許可證復(fù)印件壹份（共2頁(yè)）、放射源庫(kù)搬遷及x射線現(xiàn)場(chǎng)探傷應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表批復(fù)復(fù)印件壹份（共4頁(yè)）、放射源庫(kù)搬遷及x射線現(xiàn)場(chǎng)探傷應(yīng)用項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見復(fù)印件壹份（共5頁(yè)），主要證明你單位名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、行政許可和環(huán)評(píng)審批手續(xù)情況及環(huán)保驗(yàn)收情況；

2. 你單位法定代表人馬新兵、安環(huán)中心經(jīng)理景少陽(yáng)居民身份證復(fù)印件壹份（共2頁(yè)）、授權(quán)委托書壹份（共1頁(yè)），主要證明當(dāng)事人、被詢問人身份及被詢問人與當(dāng)事人關(guān)系；

3. 現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄壹份（共3頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖壹份（共1頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)勘察照片5張、調(diào)查詢問筆錄兩份（共9頁(yè)）、你單位天津中石化新建乙烯項(xiàng)目7名探傷作業(yè)人員4-5月份工作量統(tǒng)計(jì)表復(fù)印件壹份（共69頁(yè)）、委托河南新網(wǎng)檢測(cè)服務(wù)有限公司出具的外照射個(gè)人劑量檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件壹份（共6頁(yè)）、與中國(guó)石化天津分公司天津南港簽訂的120萬噸/年乙烯及下游高端新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目無損檢測(cè)（三標(biāo)段）合同復(fù)印件壹份（共7頁(yè)）、參與探傷作業(yè)人員工作崗位證明壹份（共1頁(yè)）、檢測(cè)物品領(lǐng)用記錄復(fù)印件壹份（共1頁(yè)），主要證明你單位未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的違法事實(shí)。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2023年8月1日，我廳對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫環(huán)責(zé)改字〔2023〕2號(hào)），責(zé)令你單位“從事該項(xiàng)目探傷作業(yè)人員在作業(yè)期間應(yīng)按要求佩戴個(gè)人劑量計(jì)，進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，并于2023年8月31日前對(duì)從事該項(xiàng)目探傷作業(yè)人員進(jìn)行外照射個(gè)人劑量檢測(cè)”。

2023年9月14日，我廳執(zhí)法人員對(duì)你單位整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位從事該項(xiàng)目探傷作業(yè)人員在作業(yè)期間已按要求佩戴個(gè)人劑量計(jì)，進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)并對(duì)從事該項(xiàng)目探傷作業(yè)人員進(jìn)行了外照射個(gè)人劑量檢測(cè)，出具了《外照射個(gè)人劑量檢測(cè)報(bào)告》，檢測(cè)報(bào)告顯示從事該項(xiàng)目探傷作業(yè)人員個(gè)人劑量當(dāng)量檢測(cè)結(jié)果均未超過1.25mSv（根據(jù)《職業(yè)性外照射個(gè)人監(jiān)測(cè)規(guī)范》（GBZ128-2019）標(biāo)準(zhǔn)中建議的年調(diào)查平均水平5mSv推算出本季度的調(diào)查水平1.25mSv）。復(fù)查期間未發(fā)現(xiàn)新的違法行為。

2023年9月22日，我廳向你單位下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（豫環(huán)罰告字〔2023〕2號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯的權(quán)利。

2023年9月26日，你單位收到《行政處罰事先告知書》（豫環(huán)罰告字〔2023〕2號(hào)）后，未向我廳提出陳述、申辯申請(qǐng)。

二、行政處罰的依據(jù)和種類

你單位未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的行為違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（2019修訂）》第二十九條“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和健康管理規(guī)定，對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查，建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案”及《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第二十三條第一款生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的輻射工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的規(guī)定。

依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條第四項(xiàng)“違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的，由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款...（四）未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的”的規(guī)定，鑒于你單位已按責(zé)令改正違法行為決定書的內(nèi)容限期改正違法行為，經(jīng)研究，我廳對(duì)你單位未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的違法行為作出以下行政處罰決定：

警告。

三、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向河南省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)人民法院（鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院）提起行政訴訟。

2023年10月13日