中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（顧燾）近日，重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局披露，重慶蜀第電梯有限公司作為當(dāng)事人，在一經(jīng)營場(chǎng)所安裝并交付使用1臺(tái)未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未辦理特種設(shè)備使用登記的雜物電梯無銘牌，被罰5000元。

（圖源：重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站）

渝萬盛市監(jiān)處字〔2023〕141號(hào)顯示：

當(dāng)事人：重慶蜀第電梯有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

類型：有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9150010706288768XH

住所：重慶市九龍坡區(qū)龍江路8號(hào)10幢1-8-4號(hào)

法定代表人：李某剛

注冊(cè)資本：50萬元整

成立日期：2013年03月19日

經(jīng)營范圍：銷售：電梯、機(jī)械設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟硬件及外圍設(shè)備、通訊器材（不含無線電發(fā)射和衛(wèi)星地面接收裝置）、音響設(shè)備、五金交電、電子產(chǎn)品(不含電子出版物) 、家用電器、建筑材料（不含化危品）、裝飾材料（不含化危品）。[以上項(xiàng)目法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的不得經(jīng)營；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)經(jīng)審批而未獲審批前不得經(jīng)營]。

2023年4月18日，重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)重慶南宏實(shí)業(yè)有限公司匯鑫假日酒店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，該經(jīng)營場(chǎng)所正在使用的1臺(tái)雜物電梯無銘牌，未經(jīng)檢驗(yàn)合格，未辦理特種設(shè)備使用登記。該電梯為當(dāng)事人所安裝并交付使用，當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第二十五條的規(guī)定。2023年5月8日，經(jīng)重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。調(diào)查過程中，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查和提取相關(guān)證據(jù)材料。該案未對(duì)當(dāng)事人的相關(guān)財(cái)物采取行政強(qiáng)制措施。

經(jīng)查，該電梯的安裝單位是當(dāng)事人，當(dāng)事人于2021年11月6日與重慶南宏實(shí)業(yè)有限公司簽訂合同（合同編號(hào)：CQSDDT1104），約定由當(dāng)事人安裝上述電梯。上述電梯名稱為雜物電梯，出廠編號(hào)為HC-FC2021198，規(guī)格為3層3站，載重量200kg，速度0.4m/s，轎廂尺寸：1000mm寬x1000mm深x1200mm高。由于疫情影響，上述電梯于2022年10月才安裝完畢，當(dāng)事人安裝人員李某剛未對(duì)電梯進(jìn)行斷電處理，且把三角鑰匙給重慶南宏實(shí)業(yè)有限公司法定代表人張某海，并告訴他電梯可以試運(yùn)行了，之后重慶南宏實(shí)業(yè)有限公司便將該電梯用于轉(zhuǎn)運(yùn)餐廚垃圾。由于受疫情影響，當(dāng)事人一直未對(duì)該設(shè)備申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)。2023年5月30日，當(dāng)事人已向重慶市特種設(shè)備檢測(cè)研究院申請(qǐng)對(duì)電梯進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，6月1日，特檢院工作人員對(duì)電梯進(jìn)行了檢驗(yàn)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法定代表人李某剛身份證復(fù)印件、證明當(dāng)事人市場(chǎng)主體資格。

2、重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年4月18日制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、重慶南宏實(shí)業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照及其法定代表人張某海身份證復(fù)印件、張某海、李某剛的詢問筆錄、《電梯合同》復(fù)印件（合同編號(hào)：CQSDDT1104），電梯產(chǎn)品合格證復(fù)印件，證明當(dāng)事人交付未經(jīng)檢驗(yàn)特種設(shè)備的事實(shí)。

3、特種設(shè)備安裝改造維修告知書打印件、電梯檢驗(yàn)意見通知書復(fù)印件（編號(hào)06-230601-001），證明當(dāng)事人已對(duì)涉案電梯申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)。

2023年8月24日，重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（渝萬盛市監(jiān)告字〔2023〕156號(hào)），依法告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人所享有的陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第二條第二款“本法所稱特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備?！钡囊?guī)定，該案中所涉及的電梯系《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》中所指的特種設(shè)備，電梯的安裝過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的，不得交付使用。該案中，當(dāng)事人安裝完成后的電梯未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)，即交付使用單位試運(yùn)行，其行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第二十五條“鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得出廠或者交付使用?！钡囊?guī)定，屬于交付使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備的行為。

鑒于當(dāng)事人積極對(duì)涉案電梯申報(bào)檢驗(yàn)并積極配合辦案人員調(diào)查取證工作，且當(dāng)事人的違法行為未造成人體健康或人身、財(cái)產(chǎn)損失，無社會(huì)影響，根據(jù)《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十四條第一款“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（七）主動(dòng)中止違法行為，且危害后果輕微的”，結(jié)合《重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022年版）》的規(guī)定，建議對(duì)當(dāng)事人予以減輕處罰。

鑒于當(dāng)事人安裝費(fèi)用無法查清，違法所得無法計(jì)算，不予沒收違法所得。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十二條第三款“特種設(shè)備生產(chǎn)單位銷售、交付未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的，依照本條第一款規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證”、第八十二條第一款“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”的規(guī)定，重慶市萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局建議責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作如下減輕處罰：罰款5000元。