宣城市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

皖宣環(huán)罰〔2023〕5號

安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼91341822MA2MQM6N9M，法定代表人劉有兵，地址安徽省廣德市桃州鎮(zhèn)廣溧路西亞夏汽車城綜合服務(wù)中心301室。

你單位環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)，現(xiàn)已審查終結(jié)。

我局于2023年6月26日、30日，7月19日、21日、24日、25日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下行為：

你單位2023年5月6日對安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#排放口安裝的低濃度顆粒物自動監(jiān)測設(shè)備開展驗(yàn)收比對監(jiān)測時，你單位采樣員在未更換低濃度顆粒物采樣頭并開展采樣的情況下，偽造了5份低濃度顆粒物采樣樣品，并依據(jù)偽造的低濃度顆粒物樣品出具了比對檢測報告，偽造了監(jiān)測數(shù)據(jù)。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)證明：

1.2023年6月26日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份，現(xiàn)場照片證據(jù)4張，安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#廢氣排口2023年5月6日視頻監(jiān)控，證明安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司2023年5月6日對安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#廢氣排口開展低濃度顆粒物采樣時，整個采樣過程無更換低濃度顆粒物采樣頭動作，與比對檢測報告中對顆粒物開展6次采樣不符（每次采樣均需更換采樣頭）。

2.安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、居民身份證復(fù)印件2份，授權(quán)委托書1份，證明該公司主體資格和被調(diào)查人員的身份。

3.安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司《宣城市污染源自動監(jiān)控設(shè)施排污單位自主驗(yàn)收表》復(fù)印件1份、安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司比對檢測報告（編號：SCD20230506020）復(fù)印件1份，安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司與合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司簽訂的煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)合同復(fù)印件1份，證明安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司委托合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司開展自動監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)維工作，合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司委托安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司開展低濃度顆粒物自動監(jiān)測設(shè)備驗(yàn)收比對，并由安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司出具了比對檢測報告。

4.2023年6月30日調(diào)查詢問筆錄1份，授權(quán)委托書8份，證明安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司采樣員李騫于2023年5月6日在安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#排放口對低濃度顆粒物開展采樣時，開始采樣前更換過一個低濃度顆粒物采樣頭，整個采樣過程無更換低濃度顆粒物采樣頭動作，李騫在將6個低濃度顆粒物采樣頭交給實(shí)驗(yàn)室之前私自從鞋底取了一點(diǎn)灰撒到剩余5個低濃度顆粒物采樣頭上，涉嫌偽造了5份低濃度顆粒物采樣樣品，并填寫了相關(guān)表格。

5.2023年7月19日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份，居民身份證復(fù)印件9份，實(shí)驗(yàn)室工作人員上崗證復(fù)印件3份，安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及附表（節(jié)選）復(fù)印件2份、采樣檢測規(guī)范文件（節(jié)選）復(fù)印件1份、檢測質(zhì)量的控制程序文件（節(jié)選）復(fù)印件1份、質(zhì)量控制文件復(fù)印件1份，證明安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司主體資格、從事檢驗(yàn)檢測活動的資質(zhì)和被調(diào)查人員的身份。

6.2023年7月19日調(diào)查詢問筆錄6份，安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司2023年5月6日對安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#排放口低濃度顆粒物自動監(jiān)測設(shè)備開展驗(yàn)收比對檢測相關(guān)材料復(fù)印件1份，包含項(xiàng)目清單1份、檢測方案1份、任務(wù)單1份、樣品流轉(zhuǎn)單1份、采樣監(jiān)測原始記錄1份、分析原始記錄1份，證明安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司根據(jù)采樣人員提供的偽造的低濃度顆粒物樣品出具了原始采樣數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)。

7.2023年7月21日調(diào)查詢問筆錄2份，2023年7月24日調(diào)查詢問筆錄2份，2023年7月25日調(diào)查詢問筆錄1份，合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、居民身份證復(fù)印件3份、授權(quán)委托書2份，證明合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司聯(lián)系安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司于2023年5月6日對安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#排放口安裝的低濃度顆粒物自動監(jiān)測設(shè)備開展驗(yàn)收比對監(jiān)測，采樣員李騫未更換低濃度顆粒物采樣頭。5#排放口比對監(jiān)測費(fèi)用為3000元，至調(diào)查時該費(fèi)用未結(jié)算。

8.安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司出具的《關(guān)于戴啟林同志人員任命及工作安排的通知》原件1份、關(guān)于安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司主要負(fù)責(zé)人情況說明原件1份、技術(shù)服務(wù)合同書復(fù)印件1份、采購合同復(fù)印件1份，證明戴啟林為安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司實(shí)際主要負(fù)責(zé)人，該公司法定代表人劉有兵和總經(jīng)理江曉東僅為該公司實(shí)際投資人，不參與該公司內(nèi)部實(shí)際管理和對外業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

9.執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件6份，證明執(zhí)法人員的身份和資格。

你單位的上述行為違反了《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第四十條第二款“社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)不得違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)?！币?guī)定。

我局于2023年8月21日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（皖宣環(huán)罰告〔2023〕7號）告知你單位作出行政處罰的內(nèi)容、事實(shí)、理由以及享有陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。在規(guī)定時限內(nèi)，你單位未提出陳述申辯意見，未提出聽證要求。

依照《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第五十三條“違反本條例第十二條第二款、第四十條規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)未使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，未遵守監(jiān)測規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測活動的，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停業(yè)整頓，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人處二萬元以上十萬元以下的罰款。對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。”規(guī)定，按照《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（皖環(huán)發(fā)〔2020〕20號）專用裁量表“表12-3 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的裁量標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定計算，經(jīng)局長辦公會議集體討論，我局決定對你單位作出如下行政處罰：

一、停業(yè)整頓

（一）停業(yè)整頓的方式

1.你單位應(yīng)當(dāng)在收到本處罰決定書之日起立即停業(yè)，并采取整改措施，制定并落實(shí)整改方案。

2.你單位應(yīng)當(dāng)在收到本處罰決定書后十五個工作日內(nèi)將整改方案報我局備案并向社會公開。整改方案應(yīng)當(dāng)確定改正措施、具體責(zé)任人員等事項(xiàng)。

3.你單位完成整改任務(wù)后，應(yīng)在十五個工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會公開情況，報我局備案。

4.停業(yè)期間不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)營業(yè)。

（二）停業(yè)整頓的期限

1.自本處罰決定書送達(dá)之日起，至你單位完成備案之日止。

2.我局將對你單位履行停業(yè)整頓措施的情況進(jìn)行監(jiān)督，適時開展復(fù)查。

二、罰款處罰

罰款金額人民幣十萬元。

限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號（詳見《安徽省統(tǒng)一公共支付平臺電子繳款書》）。逾期不繳納罰款的，我局可以依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向宣城市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請宣城市宣州區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

宣城市生態(tài)環(huán)境局

2023年9月14日

宣城市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

皖宣環(huán)罰〔2023〕6號

戴啟林：

性別男，漢族。

你單位（安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)，現(xiàn)已審查終結(jié)。

我局于2023年6月26日、30日，7月19日、21日、24日、25日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下行為：

你單位2023年5月6日對安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#排放口安裝的低濃度顆粒物自動監(jiān)測設(shè)備開展驗(yàn)收比對監(jiān)測時，你單位采樣員在未更換低濃度顆粒物采樣頭并開展采樣的情況下，偽造了5份低濃度顆粒物采樣樣品，并依據(jù)偽造的低濃度顆粒物樣品出具了比對檢測報告，偽造了監(jiān)測數(shù)據(jù)。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)證明：

1.2023年6月26日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份，現(xiàn)場照片證據(jù)4張，安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#廢氣排口2023年5月6日視頻監(jiān)控，證明安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司2023年5月6日對安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#廢氣排口開展低濃度顆粒物采樣時，整個采樣過程無更換低濃度顆粒物采樣頭動作，與比對檢測報告中對顆粒物開展6次采樣不符（每次采樣均需更換采樣頭）。

2.安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、居民身份證復(fù)印件2份，授權(quán)委托書1份，證明該公司主體資格和被調(diào)查人員的身份。

3.安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司《宣城市污染源自動監(jiān)控設(shè)施排污單位自主驗(yàn)收表》復(fù)印件1份、安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司比對檢測報告（編號：SCD20230506020）復(fù)印件1份，安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司與合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司簽訂的煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)合同復(fù)印件1份，證明安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司委托合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司開展自動監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)維工作，合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司委托安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司開展低濃度顆粒物自動監(jiān)測設(shè)備驗(yàn)收比對，并由安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司出具了比對檢測報告。

4.2023年6月30日調(diào)查詢問筆錄1份，授權(quán)委托書8份，證明安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司采樣員李騫于2023年5月6日在安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#排放口對低濃度顆粒物開展采樣時，開始采樣前更換過一個低濃度顆粒物采樣頭，整個采樣過程無更換低濃度顆粒物采樣頭動作，李騫在將6個低濃度顆粒物采樣頭交給實(shí)驗(yàn)室之前私自從鞋底取了一點(diǎn)灰撒到剩余5個低濃度顆粒物采樣頭上，涉嫌偽造了5份低濃度顆粒物采樣樣品，并填寫了相關(guān)表格。

5.2023年7月19日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份，居民身份證復(fù)印件9份，實(shí)驗(yàn)室工作人員上崗證復(fù)印件3份，安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及附表（節(jié)選）復(fù)印件2份、采樣檢測規(guī)范文件（節(jié)選）復(fù)印件1份、檢測質(zhì)量的控制程序文件（節(jié)選）復(fù)印件1份、質(zhì)量控制文件復(fù)印件1份，證明安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司主體資格、從事檢驗(yàn)檢測活動的資質(zhì)和被調(diào)查人員的身份。

6.2023年7月19日調(diào)查詢問筆錄6份，安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司2023年5月6日對安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#排放口低濃度顆粒物自動監(jiān)測設(shè)備開展驗(yàn)收比對檢測相關(guān)材料復(fù)印件1份，包含項(xiàng)目清單1份、檢測方案1份、任務(wù)單1份、樣品流轉(zhuǎn)單1份、采樣監(jiān)測原始記錄1份、分析原始記錄1份，證明安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司根據(jù)采樣人員提供的偽造的低濃度顆粒物樣品出具了原始采樣數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)。

7.2023年7月21日調(diào)查詢問筆錄2份，2023年7月24日調(diào)查詢問筆錄2份，2023年7月25日調(diào)查詢問筆錄1份，合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、居民身份證復(fù)印件3份、授權(quán)委托書2份，證明合肥華邁環(huán)境服務(wù)有限公司聯(lián)系安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司于2023年5月6日對安徽森泰木塑集團(tuán)股份有限公司5#排放口安裝的低濃度顆粒物自動監(jiān)測設(shè)備開展驗(yàn)收比對監(jiān)測，采樣員李騫未更換低濃度顆粒物采樣頭。5#排放口比對監(jiān)測費(fèi)用為3000元，至調(diào)查時該費(fèi)用未結(jié)算。

8.安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司出具的《關(guān)于戴啟林同志人員任命及工作安排的通知》原件1份、關(guān)于安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司主要負(fù)責(zé)人情況說明原件1份、技術(shù)服務(wù)合同書復(fù)印件1份、采購合同復(fù)印件1份，證明戴啟林為安徽順誠達(dá)環(huán)境檢測有限公司實(shí)際主要負(fù)責(zé)人，該公司法定代表人劉有兵和總經(jīng)理江曉東僅為該公司實(shí)際投資人，不參與該公司內(nèi)部實(shí)際管理和對外業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

9.執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件6份，證明執(zhí)法人員的身份和資格。

你單位的上述行為違反了《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第四十條第二款“社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)不得違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)?！币?guī)定。

我局于2023年8月21日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（皖宣環(huán)罰告〔2023〕8號）告知你作出行政處罰的內(nèi)容、事實(shí)、理由以及享有陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。在規(guī)定時限內(nèi)，你未提出陳述申辯意見，未提出聽證要求。

依照《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第五十三條“違反本條例第十二條第二款、第四十條規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)未使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，未遵守監(jiān)測規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測活動的，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停業(yè)整頓，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并對其主要負(fù)責(zé)人處二萬元以上十萬元以下的罰款。對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任?！币?guī)定，按照《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（皖環(huán)發(fā)〔2020〕20號）專用裁量表“表12-4 對違法責(zé)任人員的裁量標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定計算，經(jīng)局長辦公會議集體討論，我局決定對你作出如下行政處罰：

罰款金額人民幣三萬六千元。

限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號（詳見《安徽省統(tǒng)一公共支付平臺電子繳款書》）。逾期不繳納罰款的，我局可以依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向宣城市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請宣城市宣州區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

宣城市生態(tài)環(huán)境局

2023年9月14日