13部門聯(lián)合發(fā)力進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費

出臺優(yōu)化限購政策、支持老舊汽車更新消費、加強汽車消費金融服務(wù)等10條舉措

本報訊 （記者 張文禮）近日，國家發(fā)改委等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車消費的若干措施》（以下簡稱《措施》），從優(yōu)化汽車限購管理政策、支持老舊汽車更新消費、加快培育二手車市場、加強新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)、降低新能源汽車購置使用成本、加強汽車消費金融服務(wù)、持續(xù)緩解停車難停車亂問題等10個方面，部署進(jìn)一步穩(wěn)定和擴大汽車消費。

汽車消費體量大、潛力足、產(chǎn)業(yè)帶動作用強，促進(jìn)汽車消費對穩(wěn)定我國消費大盤、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。當(dāng)前，我國汽車消費復(fù)蘇態(tài)勢穩(wěn)中向好，新能源汽車消費和出口規(guī)模表現(xiàn)亮眼，但汽車消費仍有進(jìn)一步挖潛提質(zhì)的空間?！敖衲暌詠?，在各項促消費政策、汽車營銷活動、新車型大量上市的共同拉動下，上半年汽車類商品零售額達(dá)到2.24萬億元，同比增長6.8%。”在就《措施》出臺舉行的專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委就業(yè)司副司長常鐵威表示，《措施》的出臺，旨在穩(wěn)定和擴大汽車消費，優(yōu)化市場環(huán)境，以更大力度促進(jìn)新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)常鐵威介紹，《措施》聚焦促進(jìn)汽車消費，提出了更加務(wù)實管用的舉措。一是優(yōu)化限購管理的政策。今年以來，國家發(fā)改委積極協(xié)調(diào)有關(guān)限購地區(qū)，鼓勵因地制宜增加年度購車指標(biāo)投放，實施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)的差異化政策，盡早下達(dá)全年購車指標(biāo)，加快投放進(jìn)度，更好滿足居民汽車購買需求。二是推動車輛的合理更新。車輛合理報廢換新蘊藏著巨大需求，例如乘用車從國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)向國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)切換在全國推廣已經(jīng)10年，相關(guān)車輛都已經(jīng)進(jìn)入集中報廢期，目前很多地方也都用真金白銀鼓勵車輛報廢換新?！洞胧愤€部署進(jìn)一步落實取消二手車限遷、便利二手車交易登記等已出臺政策，著力打破“玻璃門”“隱形門檻”等現(xiàn)象。三是降低新能源汽車的使用成本，優(yōu)化使用環(huán)境。例如，為解決公眾廣泛存在的“安樁”難題，《措施》提出推動提供充電樁單獨裝表立戶服務(wù)，并通過免收需量（容量）電費降低運營商經(jīng)營成本。四是對公共領(lǐng)域車輛電動化提出了更高要求。《措施》明確提出，支持適宜地區(qū)公共領(lǐng)域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車，推動新能源汽車采購占比逐年提高，同時積極開展公共領(lǐng)域車輛換電模式的試點，持續(xù)推動換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，增強兼容性、通用性。

記者注意到，10條措施中，促進(jìn)新能源汽車消費成為重中之重。從國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長霍福鵬透露的一組數(shù)據(jù)中，不難看出其中緣由?！敖衲晟习肽辏覈嚠a(chǎn)銷量分別完成1324.8萬輛和1323.9萬輛，同比增長9.3%和9.8%。其中，新能源汽車成為最大亮點?！睋?jù)霍福鵬介紹，在一季度汽車產(chǎn)銷同比下滑的情況下，二季度汽車產(chǎn)銷明顯恢復(fù)。同時，我國新能源汽車產(chǎn)銷量、市場占有率、保有量均創(chuàng)歷史新高——從產(chǎn)銷量看，今年上半年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%；從市場占有率看，新能源汽車銷量占全部汽車銷量的比例達(dá)到28.3%，比2022年提升2.7個百分點；從保有量看，截至今年6月底，全國新能源汽車保有量超過1620萬輛。

國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國新建充電樁144.2萬臺，其中公共充電樁35.1萬臺。截至今年6月底，全國累計建成各類充電樁超過660萬臺，累計建成換電站超過2200座，新能源汽車補能便利性進(jìn)一步提高。

霍福鵬表示，上半年新能源汽車行業(yè)發(fā)展成績顯著，除充換電設(shè)施發(fā)展勢頭良好，新能源汽車補能便利性進(jìn)一步提高，使用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化外，還有3個方面的原因：一是新能源汽車市場認(rèn)可度不斷提高。在新能源汽車消費中，私人消費占比超過80%，比2022年進(jìn)一步提高。二是新能源汽車出口步伐加快。今年上半年，我國新能源汽車?yán)塾嫵隹?3.4萬輛，同比增長1.6倍，動力電池等關(guān)鍵零部件出口均保持快速增長。三是產(chǎn)品技術(shù)性能持續(xù)提升。新能源汽車?yán)m(xù)航里程、安全性能不斷提升，智能座艙、輔助駕駛等技術(shù)加快應(yīng)用，產(chǎn)品智能化水平不斷提高。在新能源乘用車銷量中，搭載輔助駕駛功能的比例的車輛約占54%，比2022年提升近10個百分點。

近期，中央政治局會議提出要鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，國務(wù)院常務(wù)會議對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要部署。國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門先后印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》等文件，出臺延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，為新能源汽車消費創(chuàng)造了良好的政策和市場環(huán)境?！跋乱徊剑覀儗嘘P(guān)部門密切關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)運行形勢，認(rèn)真抓好相關(guān)政策落實，進(jìn)一步擴大新能源汽車消費，推動我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”常鐵威說。

《中國質(zhì)量報》