省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展2021年春季學(xué)期校園食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知

各市、自治州市場(chǎng)監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)，下同）食品安全工作的總體部署和市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門印發(fā)的《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案(2020-2022年)》工作要求，守護(hù)好青少年兒童生命健康，嚴(yán)防群體性食品安全事件發(fā)生，省市場(chǎng)監(jiān)管局決定開(kāi)展2021年春季學(xué)期校園食品安全專項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作任務(wù)

(一)組織相關(guān)單位開(kāi)展疫情防控和食品安全體系自查自糾

開(kāi)學(xué)前，各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織轄區(qū)各類學(xué)校、涉校餐飲企業(yè)（指學(xué)生集中用餐配送企業(yè)，為學(xué)校食堂提供半成品的企業(yè)等，下同）和校園周邊餐飲店的主要負(fù)責(zé)人、食品安全管理員，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《貴州省食品安全條例》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和省委、省政府關(guān)于疫情防控要求，對(duì)許可管理、信息公示、管理制度、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、原料控制、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、餐飲具清洗消毒、疫情防控措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展自查自糾，對(duì)原有食品和食品添加劑的保存條件和期限進(jìn)行認(rèn)真查驗(yàn)，嚴(yán)禁使用已經(jīng)存放過(guò)期、變質(zhì)的食品和食品添加劑?；鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管部門要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、巡查等方式，認(rèn)真督促學(xué)校對(duì)食堂衛(wèi)生環(huán)境、設(shè)施設(shè)備和餐飲具等進(jìn)行徹底清洗消毒，確保安全后方可投入使用，督促學(xué)校做好疫情防控相關(guān)準(zhǔn)備工作。

開(kāi)學(xué)后，各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局要根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕68號(hào))中關(guān)于學(xué)校及相關(guān)餐飲企業(yè)應(yīng)每周開(kāi)展食品安全自查的工作要求，組織安排轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校、涉校餐飲企業(yè)每周定期開(kāi)展自查并上傳自查報(bào)告。市(州)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局要通過(guò)自查平臺(tái)監(jiān)管端定期檢查轄區(qū)學(xué)校和涉校餐飲企業(yè)自查情況，適時(shí)指導(dǎo)調(diào)度區(qū)(縣)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)未定期開(kāi)展自查自糾的學(xué)校實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。督促學(xué)校落實(shí)好疫情防控相關(guān)要求。自查平臺(tái)登錄途徑和各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)管端分配賬號(hào)，省局將于3月初另行通知。

通過(guò)自查自糾，進(jìn)一步促進(jìn)校園食品安全主體責(zé)任落實(shí)，使其進(jìn)一步完善食品安全管理制度，加強(qiáng)餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)管理，強(qiáng)化原料及制作過(guò)程管控，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，強(qiáng)化餐飲具衛(wèi)生管理，落實(shí)好疫情防控相關(guān)要求等，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障校園食品安全。

(二)對(duì)校園食品安全實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查

1.各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南》的要求，在各類學(xué)校春季開(kāi)學(xué)開(kāi)餐期間，對(duì)轄區(qū)學(xué)校食堂、涉校餐飲企業(yè)及校園周邊餐飲店實(shí)施網(wǎng)格化、全覆蓋、多頻次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查覆蓋率必須達(dá)到100%。

2.各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在專項(xiàng)檢查工作中要重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂、涉校餐飲企業(yè)和校園周邊餐飲店許可資質(zhì)、從業(yè)人員健康證、管理制度、落實(shí)索票索證、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、設(shè)施設(shè)備維護(hù)使用、餐飲具清洗消毒、疫情防控措施等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題務(wù)必及時(shí)督促整改到位，對(duì)依法應(yīng)予處罰的行為，務(wù)必依法嚴(yán)處。

3.各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，及時(shí)將學(xué)校食堂監(jiān)督檢查情況通報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)校園周邊200米范圍內(nèi)的食品攤販要及時(shí)通知城管部門依法予以取締。

(三)認(rèn)真組織實(shí)施校園食品安全大培訓(xùn)

各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局要根據(jù)省局安排，認(rèn)真組織轄區(qū)各類學(xué)校、涉校餐飲企業(yè)食品安全第一責(zé)任人和食品安全管理員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核。要會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T，督促相關(guān)單位做到應(yīng)參訓(xùn)盡參訓(xùn)、應(yīng)考盡考，確保全省學(xué)校食堂及涉校餐飲企業(yè)食品安全第一責(zé)任人和食品安全管理員參加培訓(xùn)考核覆蓋率達(dá)100%，考試合格率達(dá)100%。

二、工作要求

(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化檢查成效

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)堅(jiān)決貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防范風(fēng)險(xiǎn)、清除隱患為導(dǎo)向，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，找?guī)熒?、從業(yè)人員了解食堂日常管理情況，查看“明廚亮灶”錄像等多種方式，切實(shí)把問(wèn)題、隱患找準(zhǔn)，督促整改及時(shí)到位。對(duì)履職盡責(zé)不到位、監(jiān)督檢查流于形式、查而不改、只查不罰等情形而導(dǎo)致食品安全事件的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

(二)改進(jìn)監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管成效

各縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分利用省局下配的執(zhí)法箱等移動(dòng)設(shè)備，使用食安監(jiān)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。省局和各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局要利用食安監(jiān)APP上傳的檢查數(shù)據(jù)，通過(guò)食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)實(shí)時(shí)分析研判、督導(dǎo)調(diào)度。對(duì)自有系統(tǒng)的貴陽(yáng)市南明區(qū)、觀山湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)將監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道及時(shí)逐級(jí)上報(bào)至省局。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分利用省局下配的快檢設(shè)備，加大對(duì)學(xué)校食堂、涉校餐飲企業(yè)和校園周邊餐飲店所用食品原料及餐飲具的快檢力度，對(duì)校園食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范。

(三)加強(qiáng)工作調(diào)度，確保責(zé)任落實(shí)

各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)基層市場(chǎng)監(jiān)管部門工作開(kāi)展情況的督導(dǎo)調(diào)度，通過(guò)成立專班、明查暗訪等形式，及時(shí)掌握轄區(qū)校園食品安全監(jiān)管工作情況，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，切實(shí)保障校園食品安全。

三、其他事項(xiàng)

(一)積極推動(dòng)解決校外“小飯桌”問(wèn)題

校外“小飯桌”通常指學(xué)生校外托餐機(jī)構(gòu)，對(duì)其監(jiān)管涉及市場(chǎng)監(jiān)管、教育、消防、衛(wèi)生健康等多個(gè)部門，且其入行門檻低、從業(yè)人員流動(dòng)大、開(kāi)辦地點(diǎn)隱蔽、無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍、衛(wèi)生條件差、食品安全風(fēng)險(xiǎn)高等，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)關(guān)注、不容忽視的問(wèn)題。針對(duì)校外“小飯桌”的復(fù)雜性和特殊性，各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局要立足食品安全監(jiān)管工作職能，指導(dǎo)督促基層市場(chǎng)監(jiān)管部門做好摸底調(diào)查，建立分類管理工作臺(tái)賬，該規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)范，該取締的堅(jiān)決取締。一是對(duì)達(dá)到辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可條件的，要及時(shí)督促指導(dǎo)其辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證或小餐飲備案登記證，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查及食品安全知識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范其食品經(jīng)營(yíng)行為。二是對(duì)達(dá)不到發(fā)證條件，且無(wú)法通過(guò)整改提升達(dá)到辦理證照條件的，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，及時(shí)會(huì)同教育、公安、消防、衛(wèi)生健康等部門，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府建議，對(duì)可以通過(guò)集中用餐配送單位供應(yīng)午餐的學(xué)校，由學(xué)校統(tǒng)籌安排好學(xué)生午餐，避免學(xué)生中午離校。四是要聯(lián)合學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的宣傳，讓家長(zhǎng)切實(shí)明白無(wú)證“小飯桌”存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，自覺(jué)選擇有資質(zhì)、條件好的托餐機(jī)構(gòu)。

(二)大力制止校園餐飲浪費(fèi)

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)學(xué)校食堂、涉校餐飲企業(yè)從食材采購(gòu)、儲(chǔ)存管理、加工制作、配餐管理、就餐服務(wù)等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，避免餐飲制作過(guò)程中的浪費(fèi)。鼓勵(lì)倡導(dǎo)學(xué)校提供預(yù)訂餐服務(wù)，倡導(dǎo)配置小份菜、小份主食，張貼或擺放文明用餐、反對(duì)浪費(fèi)宣傳海報(bào)或標(biāo)識(shí)牌，配備公筷公勺，提供打包服務(wù)等，最大限度減少就餐浪費(fèi)。

(三)深入宣傳“長(zhǎng)江禁捕”等工作

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要聯(lián)合學(xué)校加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)主題班課、宣傳欄、“小手拉大手”等方式，在校園中積極營(yíng)造“不買、不做、不吃”非法捕撈漁獲物、野生動(dòng)物及制品的良好氛圍。同時(shí)，要督促指導(dǎo)學(xué)校食堂、涉校餐飲企業(yè)加強(qiáng)食用水產(chǎn)品的原料控制和管理，不采購(gòu)加工制作無(wú)法提供合法來(lái)源憑證的水產(chǎn)品，不采購(gòu)加工制作野生動(dòng)物及其制品，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保原料可追溯。要建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬，密閉分類存放餐廚垃圾，并按照要求分類收集處置。

請(qǐng)各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局于6月10日前將專項(xiàng)檢查工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送省局餐飲監(jiān)管處。

聯(lián)系人：郭冉；聯(lián)系電話：0851-85850100；電子郵箱：415462034@qq.com。

附件：

1.XX市(州)2021年春季學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查工作總結(jié)(模板).doc

2.2021年春季學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表.docx

2021年2月20日