舟山市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

舟普山分市監(jiān)處罰〔2023〕192號

當(dāng)事人：舟山市普陀山眾幫居民宿

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼(注冊號)：92330901MACMA0Q33K

住所（住址）：浙江省舟山市普陀區(qū)朱家尖街道大洞岙村共建路35號

法定代表人(負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者)：劉麗玲

聯(lián)系地址：浙江省舟山市普陀區(qū)朱家尖街道大洞岙村共建路35號                         

2023年8月12日，我單位收到消費者舉報單（編號：ZS01DH20230812104679），其反映，當(dāng)事人舟山市普陀山眾幫居民宿在提供民宿住宿服務(wù)時存在侵害消費者權(quán)益的行為，涉嫌行政違法。本局于2023年8月18日予以立案調(diào)查。

當(dāng)事人舟山市普陀山眾幫居民宿經(jīng)本局核準(zhǔn)登記，在浙江省舟山市普陀區(qū)朱家尖街道大洞岙村共建路35號從事民宿經(jīng)營活動。2023年8月11日，有消費者在美 團(tuán)平臺向當(dāng)事人預(yù)定房間1間1晚（溫馨大床房），預(yù)定入離時間為2023.8.11-2023.8.12，并付款291元。當(dāng)日，當(dāng)事人以房間已滿為由提出需要消費者加付100元方能將房間提供給該消費者。消費者未接受該方案，實際未入住，房費予以退還，當(dāng)事人無違法所得。上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、2023年8月17日，當(dāng)事人經(jīng)營者劉麗玲提供的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，證明：當(dāng)事人具有合法的市場主體資格；

2、2023年8月17日，經(jīng)營者劉麗玲提供的本人身份證件復(fù)印件1份，證明：經(jīng)營者身份信息；

3、2023年8月17日，本局執(zhí)法人員對劉麗玲制作的《詢問筆錄》1份，證明：當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價格承諾的違法事實；

4、證據(jù)卷頁3份，證明：消費者預(yù)定當(dāng)事人2023.8.11晚的大床房，后作退房退房處理；

5、消費者舉報單1件，證明：當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價格承諾被消費者舉報。

2023年12月11日，本局以在舟山市市場監(jiān)督管理局外網(wǎng)公示告知書的形式向當(dāng)事人送達(dá)了舟普山分市監(jiān)罰告〔2023〕157號《行政處罰聽證告知書》，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯意見。

當(dāng)事人已將消費者訂單房費291元退回，并在案發(fā)后積極配合調(diào)查，根據(jù)《浙江省市場監(jiān)督管理局 浙江省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)行使的指導(dǎo)意見》第十五條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的”規(guī)定，本局決定從輕處罰。

當(dāng)事人未履行價格承諾提供客房的行為，違反了《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》第十九條第五項“經(jīng)營者不得實施下列價格欺詐行為：（五）無正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價格承諾”的規(guī)定，屬行政違法。

根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條：“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?！币约暗谑粭l：“本規(guī)定第四條、第七條至第九條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正，并處罰如下：罰款人民幣10000元。

請于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將上述款項繳納代收行，上繳國庫。代收行名稱：舟山市工商銀行朱家尖分理處；戶名：舟山市財政局政府非稅收入?yún)R繳專戶；賬號：1206 0201 2921 0420 420。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項和第（四）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如你（單位）不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)先向舟山市人民政府（舟山市新城千島街道定沈路619號港航國際大廈裙樓二樓舟山市行政復(fù)議局）申請復(fù)議；當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向普陀區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。  

舟山市市場監(jiān)督管理局

二〇二三年十二月十九日