中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，天津市北辰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書（津辰市監(jiān)綜處罰〔2023〕27號(hào)），涉及天津?？灯囦N售服務(wù)有限公司發(fā)布虛假廣告案。

天津市北辰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書

津辰市監(jiān)綜處罰〔2023〕27號(hào)

當(dāng)事人：天津?？灯囦N售服務(wù)有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：91120224300561707P

住所：天津市北辰區(qū)天穆鎮(zhèn)北方汽貿(mào)園A區(qū)一排13-14號(hào)

法定代表人：于海鵬

身份證號(hào)碼：/

聯(lián)系電話：/其他聯(lián)系方式：/

聯(lián)系地址：/

2023年3月16日，執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人位于天津市北辰區(qū)天穆鎮(zhèn)北方汽貿(mào)園A區(qū)一排13-14號(hào)的經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營場(chǎng)所外墻上方安裝一塊長方形電子顯示屏，顯示屏滾動(dòng)顯示內(nèi)容是“瑞馳新能源 全國銷量第一 保值率第一 招聘銷售顧問5名 誠招各類英才 歡迎到店咨詢 22222168”。門口和大廳一角的各有一戶外道旗，旗面內(nèi)容“瑞馳新能源連續(xù)三年全國銷量第一”，大廳內(nèi)中央兩個(gè)立柱頂端掛有條幅布標(biāo)，布標(biāo)內(nèi)容“瑞馳 銷量第一 保值率第一 天津”上述廣告內(nèi)容用于當(dāng)事人新能源貨車的銷售宣傳，發(fā)布廣告內(nèi)容使用絕對(duì)化用語且無法證實(shí)上述宣傳內(nèi)容的真實(shí)性。為進(jìn)一步查清違法事實(shí)，當(dāng)日?qǐng)?zhí)法人員報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)批準(zhǔn)，予以立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人為了擴(kuò)大貨車的銷售量，自己編輯設(shè)計(jì)廣告內(nèi)容，并委托他人制作電子顯示屏一塊、布標(biāo)條幅一條、戶外道旗兩面等物料，放置在經(jīng)營場(chǎng)所對(duì)外發(fā)布“瑞馳新能源 全國銷量第一 保值率第一”、“瑞馳 銷量第一 保值率第一 天津”、“瑞馳新能源連續(xù)三年全國銷量第一”等廣告內(nèi)容。當(dāng)事人發(fā)布上述廣告內(nèi)容使用絕對(duì)化用語且無法證實(shí)內(nèi)容的真實(shí)性。廣告費(fèi)用580元。

自2023年2月至案發(fā)，當(dāng)事人發(fā)布無法證實(shí)宣傳內(nèi)容的真實(shí)性行為，滿足發(fā)布虛假廣告的構(gòu)成要件。

當(dāng)事人發(fā)布廣告內(nèi)容使用絕對(duì)化用語行為，滿足發(fā)布使用“國家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語的構(gòu)成要件。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明

1.當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法定代表人的身份證復(fù)印件；

2.現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查視頻光盤、現(xiàn)場(chǎng)照片；

3.被委托人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、對(duì)被委托人的詢問筆錄；

4.當(dāng)事人提供電子顯示屏、戶外道旗、條幅布標(biāo)制作費(fèi)用證明；

5.當(dāng)事人2020年、2021年、2022年連續(xù)三年銷量全國第一的數(shù)據(jù)來源網(wǎng)頁打印件；

6.整改報(bào)告及整改照片；

7.瑞馳新能源汽車品牌授權(quán)書復(fù)印件；

8.其他相關(guān)證據(jù)材料。

執(zhí)法人員于2023年4月18日向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰告知書（津辰市監(jiān)綜罰告〔2023〕27號(hào)）。當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出陳述、申辯。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人發(fā)布廣告“瑞馳新能源連續(xù)三年全國銷量第一”、“瑞馳 銷量第一 保值率第一 天津”、“瑞馳新能源 全國銷量第一 保值率第一”，使用絕對(duì)化用語的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第三項(xiàng)“ 廣告不得有下列情形：（三）使用“國家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語；”的規(guī)定；

當(dāng)事人發(fā)布廣告“瑞馳新能源連續(xù)三年全國銷量第一”、“瑞馳 銷量第一 保值率第一 天津”、“瑞馳新能源 全國銷量第一 保值率第一”，無法證實(shí)上述內(nèi)容的真實(shí)性，其發(fā)布虛假廣告行為，涉嫌違反了第二十八條第一款“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告?！钡诙畹诙?xiàng)“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的”的規(guī)定。

當(dāng)事人在案發(fā)后積極配合案件調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，及時(shí)停止違法行為并進(jìn)行整改，且未造成社會(huì)危害后果。應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第三十三條第一款和《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰裁量適用規(guī)則》第十三條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定予以從輕處罰。

當(dāng)事人發(fā)布廣告內(nèi)容使用絕對(duì)化用語的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第三項(xiàng)“ 廣告不得有下列情形：（三）使用“國家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語；”的規(guī)定；

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰?！币约啊短旖蚴惺袌?chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域免罰清單》“二、下列輕微違法行為，當(dāng)事人已自行改正或者在市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正的期限內(nèi)改正，未造成實(shí)際危害后果或者不良社會(huì)影響的，免予行政處罰：（二十四）違反《廣告法》第九條第三項(xiàng)，廣告主通過其經(jīng)營場(chǎng)所、自設(shè)網(wǎng)站、宣傳單等自行發(fā)布廣告，使用“國家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語的；”責(zé)令當(dāng)事人停止上述違法行為，對(duì)當(dāng)事人不予處罰。

當(dāng)事人發(fā)布虛假廣告行為，涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第一款“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告?！币约暗诙畹诙?xiàng)“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的”的規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)?！必?zé)令當(dāng)事人停止上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰：處廣告費(fèi)用的3.5倍罰款2030元。

綜上，對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰2030元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至中國工商銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、天津銀行、中國光大銀行天津分行、浙商銀行天津分行等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如你（單位）不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)依法向天津市北辰區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向天津市北辰區(qū)人民法院提起行政訴訟。

天津市北辰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年4月27日