今年以來，浙江省余姚市市場監(jiān)管局全面開展“鐵拳”“亮劍2023”綜合執(zhí)法行動，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，全力維護公平有序的市場環(huán)境，保障消費者合法權(quán)益，持續(xù)凈化余姚市市場營商環(huán)境。行動開展以來，全市共查處違法案件1357件，罰沒款1172.42萬元?，F(xiàn)公布第三期10個典型案例。

案例一

余姚某電子商務(wù)有限公司發(fā)布虛假廣告案

2023年9月15日，余姚市市場監(jiān)督管理局對余姚某電子商務(wù)有限公司發(fā)布虛假廣告的違法行為，作出罰款5萬元的行政處罰。

2023年4月27日，該局根據(jù)舉報線索，對當(dāng)事人余姚某電子商務(wù)有限公司開設(shè)的網(wǎng)店進行檢查，發(fā)現(xiàn)在售的一款名為“捷克安能聚腎能源補養(yǎng)精氣改善黑眼圈白發(fā)養(yǎng)發(fā)掉發(fā)防脫睡好”的商品，有大量宣傳疾病預(yù)防與治療的內(nèi)容。經(jīng)查，該商品是一種膳食補充劑，并未在我國注冊為保健食品，更不是藥品。當(dāng)事人于2022年5月1日上架銷售該商品時，卻在商品詳情頁大肆宣傳疾病預(yù)防與治療功能，并使用諧音字、拼音或者插入“*”等方式表述疾病用語，以逃避平臺監(jiān)管。同時，當(dāng)事人還將網(wǎng)上下載的“客戶評價”、“淘 寶反饋”等截圖編輯到商品詳情中，營造該商品療效很好的氛圍。至案發(fā)止，當(dāng)事人共銷售該款商品17件，其廣告費用無法查實。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條、第二十八條第二款第二項的規(guī)定，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出了行政處罰。

社會生活中，總有一些不法經(jīng)營者利用虛假違法廣告，將普通食品吹噓成包治百病的“神藥”，高價兜售給消費者。消費者一旦上當(dāng)受騙，輕則遭受財產(chǎn)損失，重則貽誤疾病治療。為此，市場監(jiān)管部門將進一步加大廣告監(jiān)管力度，重拳出擊整治“神醫(yī)”、“神藥”等虛假廣告違法亂象，營造誠信經(jīng)營、放心消費的良好環(huán)境。

案例二

寧波某互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司未經(jīng)消費者同意向其發(fā)送短信廣告案

2023年6月21日，余姚市市場監(jiān)督管理局對寧波某互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司未經(jīng)消費者同意向其發(fā)送短信廣告的違法行為，作出罰款1萬元的行政處罰。

2023年3月29日，該局根據(jù)投訴舉報線索，對當(dāng)事人寧波某互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)其違法發(fā)送短信廣告的行為。經(jīng)查，2023年3月20日，當(dāng)事人在未征得消費者同意的情況下，通過第三方公司向消費者發(fā)送了一條商業(yè)廣告內(nèi)容的短信。2023年4月7日，當(dāng)事人再次在未征得消費者同意的情況下，通過第三方公司向消費者發(fā)送一條商業(yè)廣告短信。上述短信中的鏈接均跳轉(zhuǎn)至當(dāng)事人在支付寶上的一個小程序，主要經(jīng)營商品租售業(yè)務(wù)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十三條第一款的規(guī)定，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對其作出了行政處罰。

現(xiàn)代生活中，我們經(jīng)常受到各類垃圾短信的騷擾，尤其商業(yè)營銷性質(zhì)的短信最為常見。雖然政府相關(guān)部門和電信運營商在近年來一直致力于垃圾短信的治理，不斷改進監(jiān)管手段，加大違規(guī)處置力度，但垃圾短信擾民問題依然突出。本案經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意，多次以短信方式向其發(fā)送廣告，推銷自己的商品和服務(wù)，不僅打擾了消費者的正常生活，而且屬于法律明文禁止的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法懲處。

案例三

余姚某衛(wèi)浴有限公司虛假宣傳案

2023年8月26日，余姚市市場監(jiān)督管理局對余姚某衛(wèi)浴有限公司虛假宣傳的違法行為作出罰款30萬元的行政處罰。

2023年3月7日，該局根據(jù)投訴舉報線索，對當(dāng)事人余姚某衛(wèi)浴有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)其存在刷單炒信等虛假宣傳行為。經(jīng)查，當(dāng)事人在拼 多 多平臺上開設(shè)有企業(yè)店鋪，從事水暖潔具等商品的經(jīng)營。自2022年6月起，當(dāng)事人組織員工先后對其店鋪內(nèi)21款商品進行刷單操作，大量虛構(gòu)交易，虛增商品銷量，營造商品旺銷的假象，并以“好評返現(xiàn)”的方式誘導(dǎo)消費者給予好評，吸引消費者購買。同時，當(dāng)事人在多款商品的宣傳網(wǎng)頁，毫無事實依據(jù)地宣稱“德國正品”、“德國品質(zhì)”、“增壓300％”等，誤導(dǎo)消費者。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款、《中華人民共和國廣告法》第四條的規(guī)定，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對其作出了行政處罰。

電子商務(wù)以其方便、快捷、高效的特點，改變了人們的購物方式，提升了人們的消費體驗。但是，電子商務(wù)中信息不對稱更加明顯，虛假宣傳、消費欺詐等違法行為更容易發(fā)生。本案的查處，對于案件當(dāng)事人而言是一個深刻的教訓(xùn)，對于其他類似違法經(jīng)營者來說是極大的震懾，或許能夠讓他們充分認(rèn)識到：謊言欺騙終不長久，誠信經(jīng)營才是正道。

案例四

寧波某食品有限公司未遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)案

2023年9月21日，余姚市市場監(jiān)督管理局對寧波某食品有限公司生產(chǎn)過度包裝的商品且拒不改正的違法行為，作出罰款2000元的行政處罰。

2023年8月24日，該局開展中秋節(jié)前專項執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人寧波某食品有限公司生產(chǎn)的禮盒裝月餅存在過度包裝的問題，不符合國家限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)，遂書面要求其限期整改。2023年9月6日，該局再次對當(dāng)事人進行檢查，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的一款禮盒裝月餅依然存在上述問題。經(jīng)查，當(dāng)事人與客戶簽訂購銷合同，約定以65元/盒的價格銷售50盒該款月餅，至案發(fā)時已生產(chǎn)20盒。經(jīng)計算，其直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本達到21.7元/盒，遠超銷售價格的20%，不符合國家限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對其作出了行政處罰。

商品過度包裝現(xiàn)象屢禁不止，“天價粽子”、“天價月餅”等備受詬病。與散裝月餅品質(zhì)相差無幾的禮品月餅，一旦披上華麗外衣，瞬間身價倍增成為“奢侈品”，在加重消費者負(fù)擔(dān)的同時，也造成資源浪費和環(huán)境污染。限制商品過度包裝新國標(biāo)的施行，倒逼供給側(cè)從源頭踐行低碳環(huán)保，自覺簡化包裝，更多在產(chǎn)品開發(fā)、提升質(zhì)量上下功夫。市場監(jiān)管部門將依法監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法，對過度包裝行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓過度包裝失去生存空間，讓月餅回歸傳統(tǒng)節(jié)慶食物的本色。

案例五

寧波某機電工程有限公司違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定案

2023年8月19日，余姚市市場監(jiān)督管理局對寧波某機電工程有限公司設(shè)置技術(shù)障礙影響電梯安全運行的違法行為，作出罰款2萬元的行政處罰。

2023年5月17日，該局接到一家物業(yè)公司投訴，稱其負(fù)責(zé)管理的小微工業(yè)園在更換電梯維保單位后，因原維保單位修改并隱瞞電梯變頻器密碼，導(dǎo)致新維保單位無法進行電梯維保操作。經(jīng)查，當(dāng)事人寧波某機電工程有限公司系該園區(qū)原電梯維保單位，提供園區(qū)內(nèi)的電梯維保服務(wù)。半年前，該公司維保人員擅自修改了部分電梯變頻器登錄密碼，未告知相關(guān)單位。2023年5月園區(qū)更換電梯維保單位，在辦理交接時，物業(yè)公司和新維保單位多次索要密碼，當(dāng)事人的維保人員均不提供，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)24部貨梯不能登錄電梯變頻器操作界面，無法完成電梯維保工作。當(dāng)事人的行為違反了《寧波市電梯安全條例》第二十七條第三項的規(guī)定，屬于設(shè)置技術(shù)障礙影響電梯安全運行的違法行為，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對其作出了行政處罰。

電梯是現(xiàn)代生產(chǎn)生活中不可或缺的工具，在余姚市安裝和使用數(shù)量十分龐大。電梯使用安全問題，事關(guān)人命，全社會都應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。在公眾提高安全意識，規(guī)范使用電梯的同時，電梯使用單位、維保單位和監(jiān)管部門更應(yīng)當(dāng)加強電梯安全管理和監(jiān)督，及時消除電梯安全隱患和故障，預(yù)防電梯安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全。

案例六

石某侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案

2023年7月24日，余姚市市場監(jiān)督管理局對石某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的服裝的違法行為，作出罰款10萬元并沒收侵權(quán)服裝的行政處罰。

2023年1月6日，該局根據(jù)投訴線索，對當(dāng)事人石某在余姚萬達廣場開設(shè)的服裝店進行檢查，發(fā)現(xiàn)其店內(nèi)裝潢和銷售的服裝所使用的標(biāo)識明顯模仿北面服裝品牌。經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年10月18日起在萬達廣場開店，銷售標(biāo)有"圖片"標(biāo)識的服裝。在裝修店鋪時，當(dāng)事人還將該標(biāo)識作為裝潢使用，以達到營銷展示的目的。該標(biāo)識的鏡像與北面服裝品牌的商標(biāo)標(biāo)識"圖片"相近似，容易導(dǎo)致混淆。截至案發(fā)，當(dāng)事人可查實的已銷售服裝數(shù)量共34件，銷售額19664元。尚有368件服裝未及銷售，貨值金額155203元。當(dāng)事人的行為屬于《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條所指的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對其作出了行政處罰。

這是一個典型的打擊“山寨貨”的案件。不法經(jīng)營者往往通過模仿、抄襲等不正當(dāng)手段，傍他人知名品牌生產(chǎn)銷售商品，謀取非法利益。消費者一不小心，就容易誤認(rèn)誤購?！吧秸毙袨椴粌H侵犯了權(quán)利人的利益，破壞正常的市場競爭秩序，也侵害了消費者的合法權(quán)益。市場監(jiān)管部門將一如既往地打擊“山寨”行為，依法保護知識產(chǎn)權(quán)，維護消費者的合法權(quán)益。

案例七

劉某某非法經(jīng)營添加藥品的食品案

2023年8月21日，余姚市市場監(jiān)督管理局依法將劉某某非法經(jīng)營添加藥品的食品案移送余姚市公安局。2023年9月11日，余姚市公安局對劉某某進行立案偵查。

2023年6月2日，余姚市市場監(jiān)督管理局根據(jù)投訴舉報線索，對當(dāng)事人劉某某開設(shè)的成人用品店進行檢查，發(fā)現(xiàn)4個品種共72盒成人保健品。經(jīng)檢驗，4種成人保健品均添加了西藥成分西地那非。經(jīng)查，上述成人保健品系當(dāng)事人從一微信好友處購入，其無法說明該微信好友的詳細信息，也無法提供進貨記錄和銷售記錄。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，余姚市市場監(jiān)督管理局依法將該案移送公安機關(guān)處理。

西地那非是一種被嚴(yán)格控制的處方藥。濫用西地那非對人體心血管系統(tǒng)具有較大危害，尤其對心血管系統(tǒng)疾病患者，甚至可能危及生命。經(jīng)營者劉某某罔顧公眾健康安全，不依法履行進貨查驗義務(wù)，非法經(jīng)營添加西地那非的食品，必將受到法律的嚴(yán)懲。市場監(jiān)管部門將繼續(xù)筑牢食品安全監(jiān)管防線，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

案例八

余姚市某工貿(mào)有限公司侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案

2023年7月4日，余姚市市場監(jiān)督管理局依法將余姚市某工貿(mào)有限公司侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)案移送余姚市公安局，余姚市公安局隨后進行立案偵查。

2023年5月25日，余姚市市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報線索，對當(dāng)事人余姚市某工貿(mào)有限公司進行檢查，在其經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)23種型號共29087只標(biāo)有“FURminator”商標(biāo)的寵物毛梳，該公司無法提供商標(biāo)使用許可文件。經(jīng)查，“FURminator”商標(biāo)是思派創(chuàng)品牌寵物有限公司的注冊商標(biāo)，當(dāng)事人未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可，擅自在自己生產(chǎn)的同種商品上使用該商標(biāo)，僅案發(fā)時查獲的商品貨值金額就超過15萬元。當(dāng)事人的行為屬于《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第一項所指的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為，因貨值金額較大，已涉嫌構(gòu)成犯罪，余姚市市場監(jiān)督管理局依法將該案移送公安機關(guān)處理。

商標(biāo)是一種重要的知識產(chǎn)權(quán)，代表著特定的商品質(zhì)量和企業(yè)信譽?！癋URminator”商標(biāo)在寵物用品行業(yè)內(nèi)具有較大的國際知名度，其正品寵物毛梳售價高達百元左右。當(dāng)事人“魚目混珠”的行為，不僅損害了商標(biāo)權(quán)利人的利益，擾亂了公平有序的營商環(huán)境，同時也侵害了消費者的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法予以懲處。

案例九

寧波某醫(yī)療器械有限公司未經(jīng)許可生產(chǎn)第二類醫(yī)療器械案

2023年9月13日，余姚市市場監(jiān)督管理局對寧波某醫(yī)療器械有限公司未經(jīng)許可生產(chǎn)第二類醫(yī)療器械一次性使用霧化器的違法行為，作出沒收違法所得220元并處罰款10萬元的行政處罰。

2023年5月，該局根據(jù)醫(yī)療器械不良事件上報信息，對當(dāng)事人寧波某醫(yī)療器械有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)其在醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證于2022年5月14日到期后，仍生產(chǎn)過一次性使用霧化器。經(jīng)查，當(dāng)事人在醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證有效期屆滿后，未依法辦理延續(xù)手續(xù)，仍生產(chǎn)銷售一次性使用霧化器160套，后有120套退貨并銷毀，違法生產(chǎn)貨值金額1360元，違法所得220元。當(dāng)事人的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十二條第一款的規(guī)定，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對其進行了處罰。

第二類醫(yī)療機械是指具有中度風(fēng)險，需要嚴(yán)格控制管理以保證其安全、有效的醫(yī)療器械，在我國嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可制度。當(dāng)事人在其醫(yī)療機械生產(chǎn)許可證有效期屆滿后，仍違法生產(chǎn)銷售相關(guān)產(chǎn)品，流入醫(yī)療機構(gòu)，引發(fā)不良事件，不但侵害了消費者的合法權(quán)益，更有可能加重醫(yī)患矛盾，應(yīng)依法予以懲處。

案例十

余姚某乙炔有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營藥品案

2023年9月4日，余姚市市場監(jiān)督管理局對余姚某乙炔有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營藥品醫(yī)用氧氣的違法行為作出行政處罰，沒收了其違法經(jīng)營的醫(yī)用氧氣和4000元違法所得，并處罰款13萬元。

2023年6月19日，該局根據(jù)相關(guān)線索對當(dāng)事人余姚某乙炔有限公司進行檢查，在其經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)醫(yī)用氧氣9瓶，當(dāng)事人無法提供藥品經(jīng)營許可證。經(jīng)查，當(dāng)事人自2022年11月7日起，在未取得藥品經(jīng)營許可證的情況下，從他人處分批采購40L裝醫(yī)用氧氣49瓶，至案發(fā)已銷售其中40瓶，違法經(jīng)營貨值金額4900元，違法所得4000元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十一條第一款的規(guī)定，余姚市市場監(jiān)督管理局依法對其作出了行政處罰。

醫(yī)用氧氣屬于藥品。從事藥品經(jīng)營活動，需要具備特定的人員、場所、設(shè)施、制度等條件，依法取得藥品經(jīng)營許可證。當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自從事醫(yī)用氧氣經(jīng)營，不但擾亂了藥品經(jīng)營管理秩序，而且極有可能因為存儲不當(dāng)、管理不嚴(yán)，無法持續(xù)保證藥品質(zhì)量，對公眾健康安全帶來危害，對此應(yīng)依法予以懲處。