中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年7月12日，吉林省東遼縣市場監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書，涉及東遼縣云頂鎮(zhèn)吉化化肥經(jīng)銷處。

東遼縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

東遼市監(jiān)處罰〔2023〕28號

當事人：東遼縣云頂鎮(zhèn)吉化化肥經(jīng)銷處（經(jīng)營者：閆永*）

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照 

統(tǒng)一社會信用代碼：92220422MA17E7Q73R

住所（住址）：遼源市東遼縣云頂鎮(zhèn)小街（衛(wèi)生院南側(cè)）

經(jīng)營者：閆永*

2023年3月20日，東遼縣市場監(jiān)督管理局對東遼縣云頂鎮(zhèn)吉化化肥經(jīng)銷處經(jīng)銷的“洋天化”摻混肥料（N-P₂O₅-K₂O 24-10-14 總養(yǎng)分≥48%中氯）進行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。2023年5月10日，東遼縣市場監(jiān)督管理局向東遼縣云頂鎮(zhèn)吉化化肥經(jīng)銷處送達了上述抽檢肥料的檢驗報告（A22301371541101002C），檢驗結(jié)論為：“該樣品總養(yǎng)分（N-P₂O₅-K₂O、K₂O）的質(zhì)量分數(shù)指標不符合GB/T21633-2020《摻混肥料（BB肥）》，包裝標示的標明值要求；檢測結(jié)果為不合格?！?，檢測項目序號1總養(yǎng)分（N-P₂O₅-K₂O）：檢查結(jié)果：40%；技術(shù)要求：≥48%；單項結(jié)論：不符合（檢測方法：GB/T 21633-2020 6.3.4）。檢測項目序號4鉀（K₂O）的質(zhì)量分數(shù)：檢測結(jié)果：4.3%；技術(shù)要求：≥12.5%；單項結(jié)論：不符合（檢測方法：GB/T 8574-2010）。該抽檢批次肥料為山西施塔特肥業(yè)有限公司委托吉林省勁福生物科技有限公司生產(chǎn)，生產(chǎn)日期：2023年3月15日，該抽檢肥料為同一批生產(chǎn)一次性購進33噸，抽檢時已銷售27噸，抽檢基數(shù)為6噸。同日，執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營場所、存放場地進行了現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)抽檢批次“洋天化”摻混肥料，經(jīng)當事人敘述截至現(xiàn)場檢查前該批次肥料已全部售出。當事人現(xiàn)場未提供出廠質(zhì)檢報告和進貨憑證。

經(jīng)查，“洋天化”摻混肥料是當事人于2023年3月15日在吉林省勁福生物科技有限公司一次性購進33噸，為同一批次生產(chǎn)。生產(chǎn)日期為2023年3月15日，購進價格為3220.00元/噸，以每噸3500.00元的價格進行銷售，至現(xiàn)場檢查時已全部售出。上述肥料共獲利9240.00元。2023年6月25日當事人提供了該抽檢批次“洋天化”摻混肥料出廠質(zhì)檢報告和進貨憑證。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當事人營業(yè)執(zhí)照復印件1份，證明當事人經(jīng)營主體資格；

2.經(jīng)營者身份證復印件1份，證明經(jīng)營者身份；

3.肥料產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗抽樣單，證明對“洋天化”摻混肥料進行抽檢；

4.抽樣檢驗報告1份，證明抽樣“洋天化”摻混肥料檢測不合格；

5.現(xiàn)場檢查筆錄2份，證明抽樣“洋天化”摻混肥料進貨數(shù)量、進貨價格、銷售價格及銷售情況；及抽樣檢驗報告已向當事人送達；

6.詢問筆錄2份，證明當事人的違法事實及經(jīng)過；

7.當事人銷貨臺賬1份（3頁）、廠家出庫單1份，證明進、銷售的數(shù)量、價格及金額；

8. 吉林省勁福生物科技有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件1份，證明該公司經(jīng)營主體資格；

9.王永福身份證復印件1份，證明其法人資格；

10. 吉林省勁福生物科技有限公司《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本復印件1份，證明其生產(chǎn)資質(zhì)；

11.《產(chǎn)品質(zhì)量報告單》復印件1份，證明抽檢批次肥料出廠時經(jīng)廠家檢驗為合格產(chǎn)品；

12.現(xiàn)場照片2張，證明對“洋天化”摻混肥料進行抽檢。

13.山西施塔特肥業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件1份，證明該公司經(jīng)營主體資格；

14.呂春飛身份證復印件1份，證明其法人資格；

15. 委托加工協(xié)議復印件1份，證明該批次肥料為山西施塔特肥業(yè)有限公司委托吉林省勁福生物科技有限公司生產(chǎn)。

以上證據(jù)均由當事人、提供人及相關(guān)人員簽名確認。

2023年7月4日，本局向當事人直接送達《行政處罰告知書》（東遼市監(jiān)罰告[2023]28號），當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、及聽證要求。

當事人所銷售的商品不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第（三）項‘符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況’的規(guī)定，銷售了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定的‘以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品’的商品，構(gòu)成了銷售禁止銷售的產(chǎn)品的違法行為。

綜合考慮當事人能夠說明進貨來源，主動提供相關(guān)證明材料，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條之規(guī)定，決定對當事人從輕處罰。

綜上，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條：“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”、及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條：“銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實說明其進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。”、及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”之規(guī)定，綜合研判。決定處罰如下：

1.罰款：80000.00元；

2.沒收違法所得：9240.00元；

共計：89240.00元上繳國庫；

當事人自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，領(lǐng)取吉林省非稅收電子繳款通知書（地址：東遼縣白泉鎮(zhèn)東遼大街16號），并于當日持通知書到銀行進行繳納罰款。繳款賬戶為吉林省非稅收入待解繳賬戶，繳款銀行為建行東遼支行。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如當事人不服本處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向東遼縣人民政府申請行政復議；也可以在六個月內(nèi)向東遼縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

東遼縣市場監(jiān)督管理局

2023年7月12日