中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 7月6日，重慶市開州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布行政處罰決定書（開縣陶氏燈具城）。

當(dāng)事人：開縣陶氏燈具城

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92500234MA5Y4JF30D

2023年4月17日，我局接到權(quán)利人的授權(quán)代表武漢市歸樸知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限責(zé)任公司委派的工作人員投訴，稱位于重慶市開州區(qū)漢豐街道駟馬社區(qū)楊柳街388號(hào)的開縣陶氏燈具城涉嫌銷售侵犯“PHILIPS”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，請(qǐng)求依法予以查處。同日，我局執(zhí)法人員根據(jù)權(quán)利人提供的線索，會(huì)同權(quán)利人授權(quán)工作人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所二樓發(fā)現(xiàn)其銷售標(biāo)稱有“PHILIPS”標(biāo)識(shí)的LED超薄平板燈398個(gè)，經(jīng)權(quán)利人授權(quán)代表工作人員現(xiàn)場(chǎng)鑒定，認(rèn)定上述398個(gè)標(biāo)稱有“PHILIPS”標(biāo)識(shí)的LED超薄平板燈產(chǎn)品上使用的商標(biāo)與皇家飛利浦有限公司注冊(cè)的商標(biāo)是相同的，并非飛利浦或飛利浦授權(quán)的任何單位所生產(chǎn)，系假冒飛利浦注冊(cè)商標(biāo)的侵權(quán)產(chǎn)品，并出具鑒定書。當(dāng)事人的行為涉嫌屬于《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)的規(guī)定所指的銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十二條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)涉案商品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施，并向當(dāng)事人出具《重慶市開州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（渝開市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕ZD4-04號(hào)）。為進(jìn)一步查清案情，經(jīng)報(bào)請(qǐng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，于2023年4月17日立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人系個(gè)體工商戶，于2009年06月08日依法登記，辦有個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在重慶市開州區(qū)漢豐街道駟馬社區(qū)楊柳街388號(hào)從事燈具、水電材料銷售。

當(dāng)事人于2023年3月28日與他人約定以21元/個(gè)的價(jià)格銷售300×300規(guī)格的LED平板燈410個(gè)，并收購(gòu)買人定金現(xiàn)金1000元，當(dāng)事人出具了《陶氏燈具城發(fā)貨單》，銷售金額共計(jì)8610元。當(dāng)事人于2023年4月2日在渝中區(qū)尚宇燈飾經(jīng)營(yíng)部以19元/個(gè)的價(jià)格購(gòu)進(jìn)LED超薄平板燈420個(gè)，4月3日收到貨后存放在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所二樓。2023年4月17日，商標(biāo)權(quán)利人授權(quán)委托代表到本局投訴，稱當(dāng)事人涉嫌銷售侵犯“PHILIPS”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，同日被本局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲，398個(gè)“PHILIPS” 標(biāo)識(shí)的LED超薄平板燈，每個(gè)燈上張貼有合格證標(biāo)簽，其標(biāo)稱內(nèi)容有：突出的“PHILIPS”標(biāo)識(shí)，形式：√集成款，名稱：LED超薄平板燈，型號(hào)：XFX-CBPBD20W，額定功率：20W(20×1W/LED Module)，色溫：√6500k，標(biāo)簽右邊方框內(nèi)標(biāo)有“合格證PASS”等內(nèi)容，該“PHILIPS”LED超薄平板燈無(wú)塑封透明紙封裝。同時(shí)在該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所查獲涉案不干膠“PHILIPS”LED超薄平板燈合格證標(biāo)簽99張。上述在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所查獲的398個(gè)標(biāo)稱“PHILIPS”合格證的LED超薄平板燈，當(dāng)事人未能提供相關(guān)進(jìn)貨票據(jù)及購(gòu)進(jìn)時(shí)的支付憑證，無(wú)法說(shuō)明其合法進(jìn)貨來(lái)源。因購(gòu)買人無(wú)法聯(lián)系，無(wú)法證明其標(biāo)稱帶有“PHILIPS”標(biāo)識(shí)的LED超薄平板燈系當(dāng)事人陳述購(gòu)買人在當(dāng)事人處加貼“PHILIPS”標(biāo)識(shí)的合格證標(biāo)簽。本局認(rèn)定當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所二樓存放銷售的標(biāo)稱有“PHILIPS”標(biāo)識(shí)的LED超薄平板燈398個(gè)系當(dāng)事人所銷售的產(chǎn)品。

“PHILIPS”商標(biāo)系菲利浦燈泡有限公司經(jīng)國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)號(hào)為第135047號(hào)，核定使用商品第11類，2014年10月17日經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局變更后注冊(cè)人名義為皇家飛利浦有限公司，續(xù)展注冊(cè)有效期至2030年01月14日。皇家飛利浦有限公司（以下簡(jiǎn)稱“飛利浦公司”）和昕諾飛控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“昕諾飛公司”）于2016年2月1日達(dá)成商標(biāo)許可協(xié)議，昕諾飛公司獲授權(quán)在所有管轄區(qū)域行使以飛利浦公司的名義注冊(cè)的與照明產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)（Philips文字商標(biāo)和Philips盾形商標(biāo)），同時(shí)獲授權(quán)，在符合國(guó)家法律規(guī)定的前提下，在需要時(shí)出具與商標(biāo)的使用和應(yīng)用有關(guān)的文件。上述在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所二樓被本局查獲的398個(gè)銷售的標(biāo)稱帶有“PHILIPS”標(biāo)識(shí)的LED超薄平板燈，經(jīng)權(quán)利人的授權(quán)委托人昕諾飛知識(shí)產(chǎn)權(quán)部亞洲區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)Baohua Zhang（張保華）2023年4月18日出具鑒定書：“2023年4月17日從開縣陶氏燈具城（鄢全珍）處查扣的涉案398個(gè)帶有“PHILIPS”標(biāo)識(shí)的LED超薄平板燈產(chǎn)品（詳見(jiàn)貴局出具的財(cái)物清單），根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查獲的產(chǎn)品資料，我們昕諾飛控股有限公司在此確認(rèn)貴局查獲的上述由開縣陶氏燈具城（鄢全珍）持有的“PHILIPS”標(biāo)識(shí)的LED超薄平板燈產(chǎn)品上使用的商標(biāo)與我公司使用的商標(biāo)是相同的，但前述產(chǎn)品并非我公司或我公司授權(quán)的任何單位所生產(chǎn)。”

據(jù)此，本局認(rèn)定當(dāng)事人銷售侵犯“PHILIPS”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的違法經(jīng)營(yíng)額為398個(gè)×21元/個(gè)=8358元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.權(quán)利人授權(quán)代表投訴書1份，證明案件的來(lái)源情況；

2.當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營(yíng)者鄢全珍的身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格和經(jīng)營(yíng)者身份情況；

3.權(quán)利人的商標(biāo)注冊(cè)證、注冊(cè)商標(biāo)變更證明、商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)證明復(fù)印件各1份、證明權(quán)利人依法享有“PHILIPS”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的事實(shí)；

4.權(quán)利人的授權(quán)書1份、權(quán)利人授權(quán)代表“武漢市歸樸知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限責(zé)任公司”營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、武漢市歸樸知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限責(zé)任公司委托工作人員張方偉的授權(quán)委托書及其身份證復(fù)印件各1份，證明其出具鑒定書的合法性；

5.本局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、詢問(wèn)筆錄、《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》及《財(cái)物清單》各1份，權(quán)利人授權(quán)代表出具的鑒定書1份、權(quán)利人出具的鑒定書1份，證明當(dāng)事人銷售侵犯權(quán)利人“PHILIPS”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法事實(shí)；

6.本局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、詢問(wèn)筆錄、侵權(quán)商品照片，當(dāng)事人出具的發(fā)貨單，證明其違法經(jīng)營(yíng)額。

2023年6月2日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（渝開州市監(jiān)聽(tīng)告字〔2023〕93號(hào)），依法告知了對(duì)當(dāng)事人擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒(méi)有提出陳述、申辯意見(jiàn)，沒(méi)有要求舉行聽(tīng)證。

本局認(rèn)為，本案查獲的當(dāng)事人銷售的LED超薄平板燈在合格證上使用了與“PHILIPS”注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人和商標(biāo)權(quán)利人授權(quán)的委托代理人認(rèn)定不是商標(biāo)權(quán)利人所生產(chǎn)或權(quán)利人委托生產(chǎn)的商品，卻擅自使用了與商標(biāo)權(quán)利人注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，屬于在同一種商品上對(duì)他人注冊(cè)商標(biāo)作相同使用的侵權(quán)商品。其行為屬于《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)：（三）銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的；”的規(guī)定所指的銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，依法應(yīng)予以處罰。

鑒于當(dāng)事人銷售侵權(quán)商品的違法行為持續(xù)時(shí)間不足2個(gè)月，侵權(quán)商品實(shí)際沒(méi)有銷售出去，未給他人造成直接經(jīng)濟(jì)損失，無(wú)社會(huì)影響。本著處罰與教育相結(jié)合，遵循過(guò)罰相當(dāng)、公平公正、綜合裁量的原則，綜合上述裁量因素，依據(jù)《重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2022年版）中《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》行政處罰裁量基準(zhǔn)，經(jīng)綜合裁量，當(dāng)事人銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的違法行為符合減輕的裁量等級(jí)，本局決定對(duì)當(dāng)事人的違法行為予以減輕處罰。

綜上，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款“工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款?！钡囊?guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并決定處罰如下：

1.沒(méi)收侵權(quán)的標(biāo)稱“PHILIPS”標(biāo)識(shí)的LED超薄平板燈398個(gè)；沒(méi)收標(biāo)稱帶有“PHILIPS”標(biāo)識(shí)的合格證標(biāo)簽99張；

2.罰款5000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到本局開具繳款憑證后，到中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行等指定銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款，逾期不繳納罰款的，本局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)和第四項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市開州區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向重慶市開州區(qū)人民法院提起行政訴訟。

重慶市開州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年6月12日