中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2023年6月6日，河南省新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于輝縣市同力機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司的行政處罰決定書(shū) 豫0700環(huán)罰決字〔2023〕30號(hào)。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書(shū)

豫 0700 環(huán)罰決字〔2023〕30 號(hào)

輝縣市同力機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91410782395958378U

地址:輝縣市學(xué)院路中段路西

法定代表人(負(fù)責(zé)人):張友琴

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2023年3月20日、 4月23日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取你單位在用車尾氣排放檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告、河南省機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)等相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)你單位 2022年3月8日對(duì)1輛3.5噸以上的重型柴油車，本應(yīng)在重型柴油車環(huán)保檢測(cè)線進(jìn)行在用車尾氣排放檢驗(yàn)(測(cè))，實(shí)際在輕型汽柴一體環(huán)保檢測(cè)線進(jìn)行排放檢驗(yàn)(測(cè))。你單位2022年8月29日，2023年2月1日、2月13日分別對(duì)3輛重型柴油車，在進(jìn)行在用車尾氣排放檢驗(yàn)(測(cè))采樣時(shí)，排氣取樣探頭插入排氣管深度不足400mm。2022年8月29日對(duì)1輛重型柴油車，在重型柴油車環(huán)保檢測(cè)線進(jìn)行在用車尾氣排放檢驗(yàn)(測(cè))過(guò)程中，出現(xiàn)車輛明顯冒黑煙現(xiàn)象的情況。以上5輛機(jī)動(dòng)車檢測(cè)均未按照《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB 3847—2018)的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，并出具了虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款: “機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。

以上事實(shí)，有“調(diào)查詢問(wèn)筆錄” 、 “現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄” 、“現(xiàn)場(chǎng)照片” 、“勘察示意圖”等證據(jù)為憑。

我局于2023年5月22日以直接送達(dá)方式送達(dá)了《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(豫0700 環(huán)罰告字〔2023〕24 號(hào))，告知你單位對(duì)我局?jǐn)M作出的行政處罰有陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。在法定期限內(nèi)，你單位未提出聽(tīng)證申請(qǐng)，2023年5月23日遞交書(shū)面陳述申辯材料，提出以下申辯理由:“在貴局對(duì)我單位檢查時(shí)，我們積極配合執(zhí)法，主動(dòng)承認(rèn)因管理疏失造成檢驗(yàn)員對(duì)極少部分車輛的違規(guī)行為，愿意接受處罰，檢查過(guò)后積極整改，及時(shí)召回違規(guī)檢測(cè)車輛進(jìn)行復(fù)檢，針對(duì)發(fā)生問(wèn)題反復(fù)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議，提高檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平，監(jiān)督全員按照標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程執(zhí)行排放檢驗(yàn)，全力避免問(wèn)題的再次發(fā)生，望貴局念在我公司面臨市場(chǎng)不景氣，資金困難，企業(yè)正處于虧損狀態(tài)，懇求貴局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我單位從輕處罰”。經(jīng)對(duì)你單位的申辯意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為你單位的違法行為存在主觀故意，且違法行為存續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)于你單位因管理疏失造成檢驗(yàn)員對(duì)極少部分車輛的違規(guī)行為申辯意見(jiàn)不予采納。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》裁量因素:違法事實(shí)為偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告10輛以下的;企業(yè)規(guī)模為小型企業(yè);違法行為持續(xù)時(shí)間為6個(gè)月以上1年以下;受處罰次數(shù)為兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰;是否配合執(zhí)法檢查為配合調(diào)查。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對(duì)你單位 出具檢測(cè)合格的虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為作出以下處理決定:

1、沒(méi)收違法所得玖佰貳拾元(0.092 萬(wàn)元)。

2、給予罰款壹拾伍萬(wàn)貳仟元的行政處罰(15.2 萬(wàn)元)。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到我局財(cái)務(wù)科(811 室)開(kāi)出《河南省政府非稅收入專用繳款通知書(shū)》。繳納方式 1:通過(guò)支付寶繳納，新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)(505 室)備案;繳納方式 2:通過(guò)中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財(cái)政局指定的非稅收入財(cái)政賬戶( 收款人名稱: 新鄉(xiāng)市財(cái)政局財(cái)政專戶，賬號(hào):707080100100063584，開(kāi)戶行:中原銀行新鄉(xiāng)萬(wàn)通支行)，款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)科索取罰款票據(jù)，并將繳款憑證報(bào)送我局新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)(505 室)備案。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2023年6月6日