中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，湖南省婁底市市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管和風險壓力最大”的重點領域，堅持問題導向，緊盯民生領域突出問題，重點圍繞12類群眾反映強烈的民生領域突出問題，重拳出擊，加大執(zhí)法力度，查辦了一大批與群眾緊密相關的違法案件，有力維護市場秩序，營造安全放心的消費環(huán)境?，F(xiàn)將部分典型案例公布如下：

一、湖南XX復合肥有限公司生產(chǎn)不符合保障財產(chǎn)安全的國家標準和未按照規(guī)定要求進行標注的化肥產(chǎn)品案

2022年3月26日，湖南省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院及婁底市市場監(jiān)督管理局對當事人生產(chǎn)的6批次復合肥料進行了執(zhí)法抽檢。經(jīng)檢驗，其中3批次產(chǎn)品的總氮含量或氯離子含量不符合國家標準(GB/T 15063-2020)及明示要求，被判定為不合格，且其中1批次產(chǎn)品未按照規(guī)定要求標注被委托企業(yè)的名稱、住所。本局對該公司生產(chǎn)的94.5噸不合格復混肥料采取行政強制措施，經(jīng)查，該批次不合格復混肥料貨值金額共21.15萬元。當事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第一項和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第四十條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第五十條規(guī)定，辦案機構(gòu)對當事人作出沒收不合格復合肥料94.5噸、罰款44.76萬元的行政處罰。

點評：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關系國家糧食安全和鄉(xiāng)村振興。本案，市場監(jiān)管部門依法嚴肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，從源頭遏制了偽劣農(nóng)資產(chǎn)品流入市場，有效維護了農(nóng)戶根本利益，有力保障了春耕生產(chǎn)秩序。

二、婁底XX百貨零售有限公司經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品案

2022年6月20日下午，根據(jù)消費者投訴舉報，婁底市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當事人進行了現(xiàn)場核查，對該店二樓方便面銷售區(qū)擺放的2盒已超過保質(zhì)期的“自嗨鍋”韓式泡菜肥牛石鍋拌飯予以扣押。6月29日上午，本局執(zhí)法人員再次對當事人進行現(xiàn)場核查，在該店冷藏柜內(nèi)發(fā)現(xiàn)1個“MS奧利奧風味蛋糕已超過保質(zhì)期仍在待銷售，執(zhí)法人員對超過保質(zhì)期的蛋糕予以扣押。經(jīng)查明，投訴舉報人于2022年6月18日在XX網(wǎng)上購物平臺上購買了XX百貨零售有限公司銷售的“自嗨鍋”韓式泡菜肥牛石鍋拌飯和6月20日執(zhí)法人員扣押的“自嗨鍋”韓式泡菜肥牛石鍋拌飯，屬同批次的食品，經(jīng)計算均已超過保質(zhì)期1個半月。當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條，辦案機構(gòu)決定責令當事人立即改正上述違法行為，并給予當事人如下處罰：1.沒收超過保質(zhì)期的 “自嗨鍋”韓式泡菜肥牛石鍋拌飯2盒和“MS奧利奧風味蛋糕1個；2.沒收違法所得89.7元；3.罰款50000.00元，合計罰沒款50089.70元。

點評：經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品安全隱患大。通過本案的辦理，給該市食品經(jīng)營行業(yè)一個很好的震懾警示作用，使食品經(jīng)營者在經(jīng)營過程中更加履行好自己食品安全責任人的義務，保障食品安全。

三、婁底XX醫(yī)療美容門診部發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

2022年5月7日，婁底市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)當事人在域名為：www.meikezx.com的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布廣告，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》的相關規(guī)定。經(jīng)查明，當事人于2021年3月在域名為：www.meikezx.com互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容為：“解決皮膚凹陷、干燥、脫屑、粗糙、松弛等問題。見效快、治療快捷、安全無排斥。注射后可維持1年左右。深受白領喜愛，因安全無副作用而廣受歡迎”的廣告，且未經(jīng)婁底市衛(wèi)生健康委員會審查。當事人已于2022年5月8日關停了其官方網(wǎng)站。當事人在其官方網(wǎng)站發(fā)布違法醫(yī)療廣告且未經(jīng)審查的行為違反《中華人民共和國廣告法》第十六條和第四十六條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定，辦案機構(gòu)決定責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告行為，并給予其罰款55000元的行政處罰。

點評：本案的查處有效地整頓了虛假廣告宣傳的違法行為，更好地規(guī)范競爭市場，構(gòu)建公平競爭秩序，切實營造讓群眾放心、安心、舒心的醫(yī)療廣告市場氛圍。

四、婁底市XX機動車安全檢測有限公司超范圍檢測機動車案

2021年11月25日,根據(jù)科室移送案件線索，婁底市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對婁底市XX機動車安全檢測有限公司進行了執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當事人經(jīng)營范圍機動車安全、機動車尾氣排放環(huán)保、機動車綜合檢測，其于2016年1月8日取得資質(zhì)認定，共有二條檢測線，其檢測能力范圍為承檢C1、C2兩個車型。但當事人自2020年1月1日以來，共超范圍檢測15臺C3車型。當事人超出資質(zhì)證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的行為，違反了《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第十九條規(guī)定，依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第三十六條，辦案機構(gòu)決定責令當事人立即改正違法行為，并給予當事人罰款30000元的行政處罰。

點評：通過此案，給轄區(qū)內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)起到了警示作用，規(guī)范相關機構(gòu)依法依規(guī)進行檢驗檢測秩序，確保道路交通安全。

五、婁底市XX科技有限公司使用未經(jīng)定期檢驗的電動單梁起重機案

2022年4月2日，婁星區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當事人進行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該公司廠房內(nèi)共有6臺電動單梁起重機均在正常使用中，其中3臺電動單梁起重機上次檢驗日期為2019年12月20日，下次定期檢驗日期為2021年12月，屬于超期未檢。當事人使用未經(jīng)定期檢驗電動單梁起重機的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第(一)項規(guī)定，辦案機構(gòu)決定責令當事人立即停止使用有關特種設備，并給予罰款50000元的行政處罰。

點評：特種設備使用單位是履行安全責任的主體，應該重視和加強特種設備的安全管理工作，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國特種設備安全法》相關規(guī)定，提高安全意識，切實履行企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，才能防患于未然。

六、婁底市XX食品有限責任公司生產(chǎn)經(jīng)營虛假生產(chǎn)日期的速凍水餃案

婁星區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員于2022年8月29日對當事人進行執(zhí)法檢查，在該公司冷庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)21包速凍水餃。上述食品皆未開封，保質(zhì)期皆為12個月，生產(chǎn)日期為噴墨印刷標識在外包裝袋上。其中10包速凍水餃的生產(chǎn)日期模糊不清，可用手指輕易涂抹掉。同時在該公司會議室內(nèi)發(fā)現(xiàn)“申圖”手動噴墨打碼機1臺，可以手動自行編制日期在食品外包裝上進行噴墨打碼。本局執(zhí)法人員依法扣押了上述21包速凍水餃。經(jīng)查，當事人為符合超市的供貨要求，于2022年8月11日晚上將原生產(chǎn)日期為2021.11.28，保質(zhì)期為12個月的速凍水餃使用稀釋劑將包裝袋上原生產(chǎn)日期擦抹掉，然后使用手動噴墨打印機編制為2022.5.5、2022.6.28、2022.7.28三個生產(chǎn)日期，直接印到原生產(chǎn)日期處。當事人共篡改速凍水餃生產(chǎn)日期262包。2022年8月30日，當事人主動召回204包篡改生產(chǎn)日期的速凍水餃。48包已由超市銷售給消費者，無法召回。當事人自行使用手動噴墨打碼機篡改食品原本生產(chǎn)日期的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十)項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條，辦案機構(gòu)決定責令當事人立即改正違法行為并處罰如下：1.沒收標識虛假生產(chǎn)日期的速凍水餃214包、手動噴墨打碼機1臺；2.沒收違法所得465.25元；3.罰款51000元，合計罰沒款51465.25元。

點評：在生產(chǎn)制作食品時虛構(gòu)一個延后的日期進行標注，使得食品到達銷售環(huán)節(jié)時以虛假的所謂“最新日期”面對消費者。虛假標注生產(chǎn)日期是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)弄虛作假，嚴重違背了食品生產(chǎn)過程控制中的合法性與真實性要求。弄虛作假讓食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當落實的安全管理制度形同虛設，市場監(jiān)管部門對此違法行為將予以嚴厲打擊。

七、漣源市XX加油站破壞加油機準確度案

2022年3月27日，漣源市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人漣源市XX加油站正在使用的加油槍進行計量檢定，發(fā)現(xiàn)其中的4號、5號、8號加油槍計量檢定結(jié)果超出了國家相關法律規(guī)定的最高示值誤差，計量檢定的結(jié)果分別為：示值誤差2.23%、示值誤差2.23%、示值誤差1.14%。當事人對檢定結(jié)果沒有異議，并坦白交代了其加油站故意篡改加油機主板程序的過程和時間，提交了其加油站篡改加油機主板計量程序。至案發(fā)時止，當事人實際違法銷售金額合計為109623.53元。當事人破壞加油機準確度的行為，違反了《中華人民共和國計量法》第十六條的規(guī)定，辦案機構(gòu)依法對當事人作出如下行政處罰：1.沒收篡改程序的加油槍的主板共計3塊；2.沒收違法所得109623.53元；3.處罰款1900元，合計罰沒款111523.53元。

點評：一些加油站經(jīng)營者利欲熏心，將作弊“黑手”伸向成品油銷售領域，通過更換加油機計控主板、利用后臺電腦或者手機遙控操作實施計量作弊，造成加油機顯示數(shù)量與實際加油量不一致，給人民群眾經(jīng)濟利益造成了損失，社會影響惡劣。市場監(jiān)管部門對加油站計量作弊行為保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，建立良好油品市場經(jīng)營秩序，確保消費者用上“足量油”。

八、冷水江市XX零食店向未成年人銷售酒案

2022年3月14日，冷水江市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)投訴內(nèi)容對冷水江市XX零食店進行了現(xiàn)場核查，通過監(jiān)控視頻回放查見當事人于2022年3月12號下午17點10分左右銷售了一瓶RIO雞尾酒給身著紫色衣服的小女孩。經(jīng)查明，2022年3月12日17時10分左右，當事人銷售了一瓶RIO微醺桃花米釀味雞尾酒給投訴者的女兒，微醺桃花米釀味雞尾酒外包裝上標注有“酒3%vol、禁止18歲以下未成年人飲用的標志，以及成分中含有米酒和伏特加等成分”。當事人銷售RIO微醺桃花釀味雞尾酒給投訴者七歲女兒的行為，違反了《中華人民共和國未成年人保護法 》第五十九條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法 》第一百二十三條規(guī)定，辦案機構(gòu)決定責令當事人立即改正違法行為，并給予當事人以下行政處罰：沒收違法所得7.9元；處罰款10000元，合計罰沒款10007.9元。

點評：青少年身心健康是我們要保護的重點，未成年人飲酒，會損害其大腦，同時也會改變其性格，通過本案給煙酒銷售者起到了教育意義和警示作用，規(guī)范煙酒銷售者的經(jīng)營行為。同時，一些超市的煙酒柜臺上，已經(jīng)立起了禁止向未成年人售酒的警告標識。

九、湖南XX教育發(fā)展有限公司未按規(guī)定實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求從事餐飲服務活動及經(jīng)營標簽不符合法律規(guī)定的預包裝食品案

2021年11月15日，冷水江市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)網(wǎng)絡輿情線索對當事人經(jīng)營的冷水江市XX學校食堂進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該食堂存在一些違反食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制規(guī)定的問題。執(zhí)法人員當即對當事人出具了《責令改正通知書》，責令當事人在2021年11月23日前改正。2021年12月3日，執(zhí)法人員再次對該食堂進行檢查時發(fā)現(xiàn)，該食堂仍有部分問題沒有改正。同時，現(xiàn)場檢查時，當事人所屬的校園商店在售的預包裝食品“香辣雞腿漢堡”“墨西哥雞肉卷”無生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等食品相關信息。當事人購進上述食品，未履行查驗業(yè)務，也無法說明提供者，沒有進貨票據(jù)。

當事人在經(jīng)營學校食堂的過程中，未建立食品安全自查制度、在備餐間蒸煮米飯、消毒設施未備齊等行為違反了《中華人民共和國食品安全法》和《學校食品安全與健康管理規(guī)定》等相關規(guī)定，屬于未按規(guī)定實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求從事餐飲服務活動的行為。當事人的上述行為，經(jīng)責令限期改正后拒不改正，應依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十三項的規(guī)定予以處罰。同時，當事人經(jīng)營的校園商店銷售的預包裝食品標簽上無生產(chǎn)者相關信息，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第三項的規(guī)定，應依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款的規(guī)定予以處罰。辦案機構(gòu)決定責令當事人改正違法行為，并給予以下行政處罰：1.沒收標簽不符合法律規(guī)定的“香辣雞腿漢堡”“墨西哥雞肉卷”各10個；2.沒收違法所得100元；3.處罰款100000元，合計罰沒款100100元。

點評：食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康，同時也是社會關注的焦點之一。如何保障食品安全，尤其是校園食品的質(zhì)量安全，需要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，守護廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

十、新化縣XX有限公司銷售獸藥殘留超過食品安全標準限量的豬肉案

2021年9月26日，新化縣市場監(jiān)督管理局對新化縣XX實驗學校采購的食品原料(豬肉)進行了抽樣。經(jīng)湖南鼎譽檢驗檢測股份有限公司檢驗，恩諾沙星項目不符合GB 31650-2019《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。本局于2021年11月1日將《檢驗報告》送達給新化縣XX實驗學校，對上述檢驗結(jié)論新化縣XX實驗學校沒有提出異議。經(jīng)查，上述豬肉系當事人銷售給新化縣XX經(jīng)營部后，新化縣XX經(jīng)營部銷售給新化縣XX實驗學校。當事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第二項和《中華人民共和國食品安全法》第六十五條的規(guī)定，根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條、第一百二十六條的規(guī)定，辦案機構(gòu)對當事人作出如下行政處罰：1.警告；2.沒收違法所得2683元；3.罰款60000元，罰沒款合計62683元。

點評：豬肉是居民生活的必需品，安全牽涉到千家萬戶，為追求暴利，個別中小養(yǎng)殖戶不顧國家法律和食品安全，違法使用違禁藥物。獸藥殘留監(jiān)控工作是一項系統(tǒng)工程，監(jiān)督執(zhí)法是關鍵一環(huán)。民以食為天，食以安為先，市場監(jiān)管部門將全力保障人民群眾身體健康和生命安全，嚴守食品安全紅線。

十一、婁星區(qū)某中心衛(wèi)生院不執(zhí)行政府指導價的價格違法行為案

2022年3月31日，婁底市市場監(jiān)督管理局在開展核酸檢測價格巡查檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人在高速出口收費站疫情防控點核酸檢測標本采樣過程中混檢采樣按單人單檢收費。執(zhí)法人員現(xiàn)場采取查看收費票據(jù)、查閱收費系統(tǒng)、走訪相關人員等方式進行調(diào)查。經(jīng)查，2022年3月19日至30日下午15時(30日下午15時停止新冠肺炎核酸檢測收費行為)期間，當事人在高速出口收費站設置疫情防控點，向不能提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性結(jié)果的入婁車輛駕乘人員收取新冠肺炎核酸檢測費，共計多收新冠肺炎核酸檢測費金額66345.00元。當事人的收費行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定，辦案機構(gòu)對當事人作出沒收違法所得逾期未清退金額66345.00元，罰款19903.50元，罰沒款合計86248.50元的行政處罰。

點評：堅持人民至上，規(guī)范核酸檢測市場，不執(zhí)行政府指導價，多收價款，罰！市場監(jiān)管部門將密切關注全市各新冠核酸檢測機構(gòu)價格收費行為，對社會反映強烈、群眾關注度高、被反復投訴舉報的違法行為，依法嚴肅查處并公開曝光。（來源：婁底市場監(jiān)管）