《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》施行一周年

隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人信息保護(hù)已成為廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一。近年來(lái)，通過(guò)完善法律標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展專項(xiàng)整治、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等多方面舉措，消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)狀況取得顯著成效，但侵害消費(fèi)者個(gè)人信息現(xiàn)象依然屢見(jiàn)不鮮，消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)。今天是《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》頒布施行一周年，中消協(xié)提醒廣大消費(fèi)者，學(xué)法懂法用法，謹(jǐn)慎網(wǎng)絡(luò)授權(quán)，切實(shí)提高保護(hù)個(gè)人信息的意識(shí)和能力。

一、侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的主要場(chǎng)景

（一）手機(jī)APP過(guò)度索權(quán)。手機(jī)APP存在過(guò)度索取消費(fèi)者個(gè)人信息的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是超過(guò)必要范圍收集個(gè)人信息。如不同意APP獲得調(diào)取非必要信息的權(quán)限，則該APP無(wú)法正常使用。二是超范圍利用所收集的個(gè)人信息。如APP通過(guò)正常范圍收集個(gè)人信息，卻在個(gè)人信息未脫敏的狀態(tài)下超出合理范圍使用。三是未明確告知而收集信息。如APP在收集個(gè)人信息之前沒(méi)有明示。

（二）大數(shù)據(jù)殺熟。某些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)收集和分析消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行“大數(shù)據(jù)殺熟”。如針對(duì)同一類產(chǎn)品或服務(wù)，平臺(tái)通過(guò)對(duì)消費(fèi)者年齡、身份、歷史消費(fèi)能力等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，就同一種產(chǎn)品或服務(wù)向不同的消費(fèi)者推送不同的顯示價(jià)格。

（三）非法推送商業(yè)信息。某些企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷，根據(jù)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)記錄等個(gè)人信息，在未獲得消費(fèi)者同意的情況下，向消費(fèi)者發(fā)送商業(yè)廣告。雖然有的提示可通過(guò)回復(fù)短信退訂，但毫無(wú)作用。

（四）個(gè)人信息被不法泄露。某些企業(yè)為追求利益，存在泄露、買(mǎi)賣(mài)消費(fèi)者個(gè)人信息的違法行為，導(dǎo)致消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益受到侵害。

二、消費(fèi)者需密切關(guān)注的法律條款

1.最小范圍原則

第六條　處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。

收集個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過(guò)度收集個(gè)人信息。

2.公開(kāi)透明原則

第七條　處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、透明原則，公開(kāi)個(gè)人信息處理規(guī)則，明示處理的目的、方式和范圍。

3.消費(fèi)者知情權(quán)

第十四條　基于個(gè)人同意處理個(gè)人信息的，該同意應(yīng)當(dāng)由個(gè)人在充分知情的前提下自愿、明確作出。法律、行政法規(guī)規(guī)定處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人單獨(dú)同意或者書(shū)面同意的，從其規(guī)定。

個(gè)人信息的處理目的、處理方式和處理的個(gè)人信息種類發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新取得個(gè)人同意。

第十七條　個(gè)人信息處理者在處理個(gè)人信息前，應(yīng)當(dāng)以顯著方式、清晰易懂的語(yǔ)言真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地向個(gè)人告知下列事項(xiàng)：

（一）個(gè)人信息處理者的名稱或者姓名和聯(lián)系方式；

（二）個(gè)人信息的處理目的、處理方式，處理的個(gè)人信息種類、保存期限；

（三）個(gè)人行使本法規(guī)定權(quán)利的方式和程序；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。

前款規(guī)定事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)將變更部分告知個(gè)人。

個(gè)人信息處理者通過(guò)制定個(gè)人信息處理規(guī)則的方式告知第一款規(guī)定事項(xiàng)的，處理規(guī)則應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，并且便于查閱和保存。

4.消費(fèi)者撤回權(quán)

第十五條　基于個(gè)人同意處理個(gè)人信息的，個(gè)人有權(quán)撤回其同意。個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)提供便捷的撤回同意的方式。

個(gè)人撤回同意，不影響撤回前基于個(gè)人同意已進(jìn)行的個(gè)人信息處理活動(dòng)的效力。

第十六條　個(gè)人信息處理者不得以個(gè)人不同意處理其個(gè)人信息或者撤回同意為由，拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)；處理個(gè)人信息屬于提供產(chǎn)品或者服務(wù)所必需的除外。

5.自動(dòng)決策

第二十四條　個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。

通過(guò)自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營(yíng)銷，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者向個(gè)人提供便捷的拒絕方式。

通過(guò)自動(dòng)化決策方式作出對(duì)個(gè)人權(quán)益有重大影響的決定，個(gè)人有權(quán)要求個(gè)人信息處理者予以說(shuō)明，并有權(quán)拒絕個(gè)人信息處理者僅通過(guò)自動(dòng)化決策的方式作出決定。

6.個(gè)人信息公開(kāi)

第二十五條　個(gè)人信息處理者不得公開(kāi)其處理的個(gè)人信息，取得個(gè)人單獨(dú)同意的除外。

第二十六條　在公共場(chǎng)所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需，遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識(shí)。所收集的個(gè)人圖像、身份識(shí)別信息只能用于維護(hù)公共安全的目的，不得用于其他目的；取得個(gè)人單獨(dú)同意的除外。

第二十七條　個(gè)人信息處理者可以在合理的范圍內(nèi)處理個(gè)人自行公開(kāi)或者其他已經(jīng)合法公開(kāi)的個(gè)人信息；個(gè)人明確拒絕的除外。個(gè)人信息處理者處理已公開(kāi)的個(gè)人信息，對(duì)個(gè)人權(quán)益有重大影響的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定取得個(gè)人同意。

三、如何保護(hù)好個(gè)人信息

1.積極學(xué)習(xí)《個(gè)人信息保護(hù)法》相關(guān)法律法規(guī)。消費(fèi)者要主動(dòng)學(xué)習(xí)《個(gè)人信息保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，了解個(gè)人信息和敏感個(gè)人信息的處理規(guī)則、自身在個(gè)人信息處理活動(dòng)中所享有的權(quán)利、個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)以及個(gè)人信息權(quán)益受到侵害時(shí)的救濟(jì)方式等內(nèi)容，提升個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí)和能力，用法律武器來(lái)指導(dǎo)消費(fèi)實(shí)踐。

2.仔細(xì)閱讀相關(guān)隱私政策及條款。消費(fèi)者在注冊(cè)平臺(tái)會(huì)員時(shí)，要仔細(xì)閱讀相關(guān)的隱私政策及條款，了解經(jīng)營(yíng)者處理個(gè)人信息的方式、范圍、目的和依據(jù)等，養(yǎng)成“非必要不提供”的良好習(xí)慣。

3.發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息受到侵害時(shí)及時(shí)關(guān)閉個(gè)性化推送。一些應(yīng)用程序的個(gè)性化廣告推薦選項(xiàng)默認(rèn)開(kāi)啟，建議消費(fèi)者加強(qiáng)隱私保護(hù)意識(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息被過(guò)度收集或者利用時(shí)，可以選擇關(guān)閉個(gè)性化推送。

4.及時(shí)銷毀刪除載有個(gè)人信息的資料單據(jù)。消費(fèi)者要保護(hù)好帶有個(gè)人信息的單據(jù)和資料，防止因隨意丟棄、使用不當(dāng)?shù)仍斐蓚€(gè)人信息泄露。如妥善處理未脫敏的快遞單據(jù)等帶有個(gè)人信息的單據(jù)和資料，使用完后應(yīng)及時(shí)銷毀，或是涂抹掉關(guān)鍵信息后再丟棄；在向他人提供身份證等重要證件的復(fù)印件時(shí)，最好顯著標(biāo)識(shí)此復(fù)印件的用途；一些帶有個(gè)人敏感信息的電子數(shù)據(jù)，如證件照片等，建議用完即刪或者采用加密方式進(jìn)行存儲(chǔ)。

5.積極維護(hù)自身合法權(quán)益。消費(fèi)者要積極行使對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行個(gè)人信息處理活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息權(quán)益受到侵害或者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者存在違法處理消費(fèi)者個(gè)人信息行為時(shí)，要主動(dòng)向個(gè)人信息保護(hù)管理部門(mén)或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴、舉報(bào)，提供案件線索和相關(guān)憑證，維護(hù)自身權(quán)益，有力遏制不法侵害個(gè)人信息權(quán)益的行為。