名  稱： 河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)： 省政府辦公廳 

發(fā)文字號(hào)： 冀政辦字〔2022〕109號(hào)

發(fā)布日期： 2022年08月06日 

主 題 詞：主題分類： 衛(wèi)生、體育 

有 效 性： 有效   

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知

                          2022年08月06日

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)：

《河北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河北省人民政府辦公廳

2022年8月5日

河北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點(diǎn)

工作任務(wù)

2022年我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)改）工作總體要求是認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)改決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價(jià)聯(lián)動(dòng)改革，實(shí)現(xiàn)“三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)”在我省落地落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)15項(xiàng)改革任務(wù)取得實(shí)效。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)體系。8月底前，實(shí)現(xiàn)所有市、縣由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和跟蹤監(jiān)測(cè)，建立任務(wù)臺(tái)賬，定期調(diào)度，督辦落實(shí)，每季度向省醫(yī)改辦報(bào)告工作進(jìn)展。對(duì)醫(yī)改工作滯后的單位由省醫(yī)改辦及時(shí)通報(bào)?！彩⌒l(wèi)生健康委，各市（含定州、辛集市）政府、雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下工作任務(wù)均需各市（含定州、辛集市）政府和雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，不再列出〕

二、加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心和醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。加快已有5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)進(jìn)度，積極爭(zhēng)取更多國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家醫(yī)學(xué)中心在河北落戶。全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)在京醫(yī)院非首都功能疏解項(xiàng)目落地落實(shí)。4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心全部啟動(dòng)建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、30%以上縣（市、區(qū)）完成緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。全面啟動(dòng)百?gòu)?qiáng)縣醫(yī)院提質(zhì)行動(dòng)。年底前，30%以上縣（市、區(qū)）建成緊密型縣域醫(yī)共體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。制定落實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、醫(yī)?；鸫虬Ц督Y(jié)余留用等相關(guān)政策措施，推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。（省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)療保障局、省中醫(yī)藥管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、鞏固鄉(xiāng)村一體化改革成果。用好編制資源，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員。鞏固鄉(xiāng)村一體化“十統(tǒng)一”管理，打造100個(gè)具有?？铺厣幕鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和家庭醫(yī)生（團(tuán)隊(duì)）健康管理服務(wù)質(zhì)量，推廣長(zhǎng)期處方服務(wù)并完善相關(guān)醫(yī)保支付政策。鼓勵(lì)各類醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供不同形式的簽約服務(wù)，完善簽約服務(wù)內(nèi)容。積極探索基本公共衛(wèi)生服務(wù)供給側(cè)改革，逐步形成以公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。（省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省醫(yī)療保障局、省中醫(yī)藥管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、公立醫(yī)院人事薪酬制度改革實(shí)現(xiàn)突破。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，年底前全部省屬公立醫(yī)院落實(shí)黨委書(shū)記、院長(zhǎng)年薪制，各設(shè)區(qū)的市分別選取1個(gè)經(jīng)濟(jì)條件好的縣（市、區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)，待衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、醫(yī)療保障和公立醫(yī)院主管部門(mén)制定公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法后，由同級(jí)財(cái)政落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障政策。指導(dǎo)符合條件的三級(jí)醫(yī)院試點(diǎn)開(kāi)展高級(jí)職稱自主評(píng)審。（省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)療保障局、省中醫(yī)藥管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、推動(dòng)公立醫(yī)院建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。抓好3家公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，探索各級(jí)各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的模式和路徑。實(shí)現(xiàn)二、三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核全覆蓋，開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。（省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、啟動(dòng)新一輪臨床專科和醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃。實(shí)施“十四五”臨床重點(diǎn)?？啤叭辶こ獭保?022年重點(diǎn)建設(shè)7個(gè)國(guó)家級(jí)、60個(gè)省級(jí)、100個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？疲總€(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)?？?。加強(qiáng)省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，啟動(dòng)新一輪130個(gè)省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院增至30家。全部三級(jí)醫(yī)院電子病歷應(yīng)用功能水平分級(jí)達(dá)到四級(jí)以上，二級(jí)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)以上。全部三級(jí)醫(yī)院達(dá)到互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)四級(jí)以上水平。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，平穩(wěn)有序做好疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作。年內(nèi)推進(jìn)50個(gè)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)施疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目。推進(jìn)村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委、省委編辦、省民政廳和其他省有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、深化藥品耗材集中帶量采購(gòu)。及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家采購(gòu)中選結(jié)果，繼續(xù)與京津等地聯(lián)合開(kāi)展集中帶量采購(gòu)，自行遴選我省用量大、金額高、競(jìng)爭(zhēng)充分的藥品和醫(yī)用耗材開(kāi)展集中帶量采購(gòu)，完成22類醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)，力爭(zhēng)年底前我省采購(gòu)藥品通用名數(shù)合計(jì)超過(guò)350個(gè)。落實(shí)藥品耗材集中采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，年底前按規(guī)定將國(guó)家前期組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)醫(yī)保結(jié)余資金撥付到位。（省醫(yī)療保障局、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。年底前將醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)出成本監(jiān)審和價(jià)格聽(tīng)證目錄。指導(dǎo)各地按照醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整的啟動(dòng)條件、觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和約束條件，9月底前完成醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)價(jià)評(píng)估，對(duì)達(dá)到啟動(dòng)條件的穩(wěn)妥有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。指導(dǎo)唐山市做好國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)工作。（省醫(yī)療保障局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二、促進(jìn)多層次醫(yī)療保障體系發(fā)展。完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算辦法，年底前每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠提供包括門(mén)診費(fèi)用在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。指導(dǎo)承德市穩(wěn)妥做好長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索推進(jìn)醫(yī)保信息平臺(tái)按規(guī)定與商業(yè)健康保險(xiǎn)信息平臺(tái)信息共享。（省醫(yī)療保障局、省財(cái)政廳、河北銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十三、持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革。年底前所有統(tǒng)籌區(qū)實(shí)現(xiàn)按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）或按病種分值（DIP）付費(fèi)方式實(shí)際付費(fèi)，DRG/DIP付費(fèi)的醫(yī)?；鹫既糠蠗l件住院醫(yī)保基金支出的比例達(dá)到30%。對(duì)5個(gè)國(guó)家試點(diǎn)市進(jìn)行評(píng)估，完善支付政策。推進(jìn)門(mén)診按人頭付費(fèi)相關(guān)工作。（省醫(yī)療保障局、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十四、穩(wěn)步推進(jìn)藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)。加強(qiáng)罕見(jiàn)病用藥保障。對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)不穩(wěn)定的藥品，通過(guò)完善和落實(shí)集中采購(gòu)政策、強(qiáng)化生產(chǎn)支持等方式保障供應(yīng)。規(guī)范開(kāi)展藥品臨床綜合評(píng)價(jià)工作。推進(jìn)藥品使用監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年底前覆蓋所有二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和80%的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。分類推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)實(shí)施工作，深化唯一標(biāo)識(shí)在監(jiān)管、醫(yī)療、醫(yī)保等領(lǐng)域的銜接應(yīng)用。加強(qiáng)小品種藥（短缺藥）集中生產(chǎn)基地建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)療保障局、省藥品監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十五、加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)供給。支持職業(yè)院校增設(shè)“一老一小”等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。年底前80%以上的綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，積極創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目。制定托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打造160家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)省級(jí)試點(diǎn)并在全省推廣。（省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）