中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2022年3月31日，安徽省懷遠(yuǎn)縣市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于懷遠(yuǎn)縣荊山楊祖群石榴經(jīng)營部的行政處罰決定 懷市監(jiān)罰字〔2022〕500號。

懷遠(yuǎn)縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

懷市監(jiān)處罰字〔2022〕500號

當(dāng)事人：懷遠(yuǎn)縣荊山楊祖群石榴經(jīng)營部；

營業(yè)執(zhí)照編號：略；

負(fù)責(zé)人：楊祖群；

2021年12月20日，我局接到國抽平臺報告，懷遠(yuǎn)縣荊山楊祖群石榴經(jīng)營部在淘寶網(wǎng)店經(jīng)營的“亞太荊涂橡木桶石榴干紅”750MI/瓶，酒精度13%VOl，經(jīng)南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院檢驗，酒精度項目不符合產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)Q/HYT000ISY一2019《石榴酒》及質(zhì)量要求，檢驗結(jié)論為不合格。執(zhí)法人員于當(dāng)日向當(dāng)事人送達(dá)了《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》。法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未對檢驗結(jié)果提出復(fù)檢異議。

2021年12月21日和2022年1月5日對涉案產(chǎn)品銷售單位負(fù)責(zé)人楊祖群進(jìn)行了兩次詢問并制作了詢問筆錄。

楊祖群陳述稱該產(chǎn)品從一陌生人員手里購入，但是無法提供任何相關(guān)手續(xù)和音視頻證明材料。2022年1月6日，我局向懷遠(yuǎn)縣荊山楊祖群石榴經(jīng)營部的網(wǎng)店開辦平臺浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司的所在地浙江杭州市余杭區(qū)市場局發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，杭州市余杭區(qū)市場局通過國抽平臺發(fā)送了回復(fù)文件，該回復(fù)文件顯示懷遠(yuǎn)縣荊山楊祖群石榴經(jīng)營部從2020年1月4日至2022年1月4日，僅在網(wǎng)絡(luò)成交了一筆銷售亞太荊涂橡木桶石榴干紅的交易，這筆交易與南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院抽檢提交的網(wǎng)絡(luò)交易訂單相符。

該產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注的酒精度與實測值不符，標(biāo)簽存在虛假標(biāo)注行為。

被抽檢樣品標(biāo)注的生產(chǎn)廠家對此產(chǎn)品的真?zhèn)涡蕴岢霎愖h，安徽省市場監(jiān)督管理局書面認(rèn)可了異議申請，因此被抽檢樣品“亞太荊涂橡木桶石榴干紅”假冒違反了《商標(biāo)法》。存在經(jīng)營侵犯商標(biāo)權(quán)商品的行為。

經(jīng)查，懷遠(yuǎn)縣荊山楊祖群石榴經(jīng)營部經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品“亞太荊涂橡木桶石榴干紅”，共購進(jìn)一箱（750MI*4），進(jìn)價80元/箱，銷售金額672元/箱，貨值672.00元；調(diào)查時全部銷售完畢，違法所得592.00元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、《食品安全抽樣檢驗抽樣單（網(wǎng)絡(luò)）》復(fù)印件、《檢驗報告》復(fù)印件各1份，證明案件的來源；

2、《國家食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》1份，證明向當(dāng)事人送達(dá)《檢驗報告》，告知其檢驗結(jié)果的事實；

3、當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證復(fù)印件》證明當(dāng)事人的主體資格；

4、法定代表人身份證復(fù)印件1份，證明其公民身份和具有完全民事行為能力；  

5、現(xiàn)場檢查筆錄1份、詢問筆錄各2份，證明調(diào)查當(dāng)事人購進(jìn)、銷售涉案產(chǎn)品相關(guān)情況的事實；

6、網(wǎng)絡(luò)截屏《楊家石榴園網(wǎng)上店鋪橡木桶干紅石榴酒》照片4張，證明當(dāng)事人銷售涉案產(chǎn)品的事實；

7、《協(xié)查函》、《浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)交易單據(jù)》各1份，證明當(dāng)事人僅在網(wǎng)絡(luò)成交了一筆銷售亞太荊涂橡木桶石榴干紅和銷售貨值。

我局于2022年3月18日向你單位下達(dá)了行政處罰告知書，你單位在法定期間內(nèi)未提出陳述申辯和聽證要求。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條 對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。此案件涉及產(chǎn)品為食品，且食品安全法處罰金額較大，因此用《中華人民共和國食品安全法》對此案件進(jìn)行處理。

當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)?！?。，已構(gòu)成經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品的行為。

當(dāng)事人未遵守進(jìn)貨查驗記錄制度的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第二款“……食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。……”之規(guī)定，構(gòu)成未按規(guī)定遵守進(jìn)貨查驗記錄制度的違法行為。

鑒于當(dāng)事人經(jīng)營的貨值金額較小，初次違法，危害后果輕微，參照《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（2020本）》第四章第一節(jié)【137】“《食品安全法》第一百二十四條第一款“處五萬元以上十萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合裁量基準(zhǔn)第【132】條減輕處罰情形之一的處五千元以上五萬元以下罰款?！?，并【132】“（三）初次違法，危害后果輕微的；”當(dāng)事人符合減輕處罰情形。

當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： ……（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；…… ”的規(guī)定，給予沒收違法所得592.00元，罰款20000.00元的行政處罰。

當(dāng)事人未按規(guī)定遵守進(jìn)貨查驗記錄制度的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：……（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；……”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予警告的行政處罰。

綜上述，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，決定給予行政處罰如下：

1、警告；2、沒收違法所得592.00元；3、罰款20000.00元。罰沒款合計20592.00元。

請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到懷遠(yuǎn)縣市場監(jiān)督管理局開具繳款通知單繳納罰款。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向蚌埠市市場監(jiān)督管理局或懷遠(yuǎn)縣人民政府申請復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)依法直接向蚌埠市蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。